公共交通成为市民出行首选
2016-01-21
赵梦旭本报记者郭建民文/图
在上篇《破解自贡城市交通困局之概述篇》中，四川法制报记者就自贡主城区、主要路段高峰期的堵车状况及拥堵原因作了详细的分析，在当地市民中引发热烈反响。本期报道将从自贡城市交通运载力、市民出行选择怎样的方式及交通工具、城市公交车运行的现状展开调查采访。记者在采访中了解到，自贡市民在出行时优先考虑“最经济”的公共交通出行方式，而自贡市交警支队、市交通局也大力发展城市公共交通，并将推出一系列措施以缓堵保畅。
现状
城市道路缺陷大运载力低
截止到2015年，自贡城市道路超过100公里，城市路网骨架基本凸显，但建成区主要通道存在断头路，导致交通流向部分连通性较好道路汇集，路网效率下降。
据了解，自贡路网主干道、次干道与支路的比例为1:1.4:2.6与标准规范的1.2:1.4：4相差较远，特别是最后一项支路明显较少，与周边城市相比主干道偏高，次干道、支路偏少。自贡的路网密度只有香港的1/4,新加坡的1/3，这样的路网结构会让主次干道尤其是主干道交通压力过于集中，比如城区五星街、檀木林、自由路、丹桂大街拥堵了，同时像三台寺路、道生灏支路、这样的道路太少，车辆没有更多可选择道路，所以造成易堵不宜疏。
随着城市的发展，部分道路功能使用性质发生变化，交通问题突出。原来，毛家坝路作为川云中路，属于省道S206线过境公路的性质，大货车、运输车辆穿行而过，也是鸿化厂等大工业企业外运通道，现在随着城市扩展，毛家坝路、东兴寺街已成为自井老城与汇东新区联系除丹桂大街以外的另一重要通道，但毛家坝路现状仍为公路和城市道路混合功能形式，两侧用地基本为老式厂房及小区，过街人流量较大，影响了道路功能的发挥。目前在市政府的重视下，东兴寺片区棚户区改造工作已经进入施工阶段，建成后通行能力有望得到提升，但道路性质不发生变化，交通问题同样堪忧。
一方面路网密度不够、功能重叠，另一方面由于历史原因，城市中有大量不规则的畸形路口，X、Y型或者路口过大的畸形路口的交通复杂，人车混行，红绿灯设置难度大，据了解这种路口的能力较低，容易形成堵点，成为交通瓶颈节点。近年来虽然政府加大了改造力度，如2013年簸米湾、汇兴路、公园口、十字口等道路，但是随着车辆的增加，稍有好转的效果也逐渐“消散”。
出行
城市居民首寻最经济”
从自贡市民现状的交通工具保有量来看，截止到2015年底，1000人拥有机动车118辆（含摩托车、大型货车、客车所有机动车等），其中拥有小型汽车46辆。按照发达国家经济发展趋势，以后1000人拥有机动车将达到200—300辆，购买潜力巨大，自贡还将迎来机动购买持续增长。再加上两轮摩托车车主还有改善性购买时期，而自贡暂时还不会出台限购、限号等措施，强劲的增长趋势还将在一段时间内持续存在，会给本已经拥堵的交通“雪上加霜”。
评价一个城市的交通合理性，公交出行比例是一个重要指标，在香港和欧洲等一些大城市接近甚至超过50%。自贡公交出行分摊率：2010年前曾经超过25%，但逐年下降，2014年为20%，2015年下降到18％。公交平均时速：2014年17公里/小时，2015年16公里/小时；单班次时间耗时平均耗时：2014年72分钟，2015年81分钟……这些都充分说明小汽车的购买增加影响了公交分摊和运行速度。
面对如此的交通困境，自贡城市居民出行是如何选择交通方式的呢？记者调查了解到，自贡居民出行主要考虑的因素是“最经济”，因此，城市居民出行的主要方式是公共汽车和步行。
邓小川是一名四川理工学院大四的学生，他表示，自己出门时一般会选择步行或乘坐公交车，因为公交车价格经济实惠；但在时间紧迫的情况下，就不得不乘坐出租车。说到对自贡公交的期许和建议，他表示，一是希望能建设电子站牌，以便掌握公交车的详细信息；二是车站能设立更宽范围的挡雨设施和座椅设施，以便乘客候车的需要。
某机关工作人员刘先生也表示，自己平时上班是选用乘坐公交车，因为价格便宜，但如果时间紧迫还是会选择打车。虽然自己也有买车的打算，但即便买了车，以后上班也还是会选择坐公交车。
随着城市规模的不断扩大，城市居民开始倾向于依靠快速公交解决出行问题，对公交服务品质提高了要求。近75%的自贡居民赞成发展公共交通，反映出自贡居民对发展公交充满信心，也非常支持公共交通作为主要交通工具。而认为发展小汽车（私家车）的比例仅为5.27%，说明自贡市民对于交通政策有较深的理解，便于实施有效的交通管理政策。
缓堵
大力发展让公交先行
目前，自贡市拥有城市公交、农村客运、出租车等客运车辆1100台（其中高级公交车265台），线路135条（其中常规线路47条），线网长度1890千米，公交站点700余个，建成了覆盖城区、园区、社区及住宅小区的“干、支、社区”三级常规公交线路网络，公交线网布局密集，东至创兴制碳，西至草学堂，南至高峰-沿滩一线，北至北环路，主城区500米公交覆盖率接近100%，300米公交覆盖率超过80%，日发班次近6000班，日行驶里程18万公里，日均运送乘客约60万人次，年运营2.19亿人次。
记者在调查中也发现，公交也存在很多问题，比如：部分站点公交线路重复率过高，部分线路长度过长，随着城市规模的继续扩大，现有的线路布局模式将不能支持城市空间拓展。公交运营服务水平仍较低下，主干路部分站台为非港湾式站台，智能化管理水平较低，公交路权没有体现，部分有条件的道路应该设置公交优先道。老城区与新城区交通转换流量明显，各交叉口进口流量随时间变化明显，然而各进口道转向流量比例变化不大；城区道路总体运行状况呈现明显的区域差异化特点，旧城、城市新区、外围路段饱和度依次降低；旧城内及外围主要交叉口交通状况较差，交叉口交通高峰较为明显。
在当下，市交警支队、市交通局开始计划一系列措施以缓堵保畅：拟定今年制定3条“公交专用道”，其中南北向一条、东西向两条，逐步形成城区以公共交通出行为主，市郊和旅游以私家轿车出行为主的交通出行格局，使道路资源和车辆充分发挥作用，通过公交优先实现城市缓堵保畅。面对预期来势汹汹的城市机动车浪潮，及早建立系统化、有效应对机动化快速发展、涉及城市规划、建设及管理等各个方面和各个层面的政策体系，并在城市建设中持之以恒的贯彻优先公共交通发展的思想和理念，加大对公共交通的投入和扶持力度，才能引导城市机动化平稳有序的进程及城市交通的可持续发展。
自贡市属老工业城市，城市建筑和设施固定，无法再修建更多的道路和桥梁来满足私家车快速增长的道路资源需求，只能对道路进行节点和局部拓宽等小工程改造。这只是杯水车薪，亟待调整和优化城市交通组织管理，以公共交通来引领城市交通的发展。对于自贡城市而言，建设轨道交通和公交快速通道，建设费用巨大、建设时间长，近期最适宜利用现有道路资源建设“公交专用道”，实施公交路权优先，实现城市缓堵保畅。
公交车与轿车的比较优势，一是占用相同的道路，公交车载客量为轿车的10多倍。在高峰运行中，10米公交车的载客量在75人，轿车的载客量平均在3人，即1辆公交车的载客量与25辆轿车相当；公交车占道为10米，轿车占道平均为4米，忽略轿车间距，公交车占用道路仅与2.5辆轿车相当。二是节能。1辆10米载客75人的公交车百公里耗油25升，同样的75人需25辆轿车，按每车百公里耗油8升计算，则百公里总耗油200升，为1辆公交车的8倍，百公里多耗油175升；三是环保。公交车使用的能源为清洁能源，轿车绝大多数为汽油，其尾气排放量高，造成较严重的环境污染。
据了解，自贡公交将从加快公共汽车更新换代、升级公共服务、发展电子站牌等多个方面来提升自贡公交品质、改善公交车的运行环境，提高公交车的运行速度，减少延误，从而保证公交车的运行正点率，提高公共交通的服务水平，吸引更多的人乘坐公交车而放弃使用私家车，从而实现道路资源的最优化配置，有效缓解城市交通拥堵。
自贡公交集团客管部经理胡启祥表示，“希望广大市民尽量选择公共交通出行，缓解交通压力；我们公交人也将竭尽全力提升公交服务水平和服务质量，吸引市民愿意乘坐公交车、喜爱乘坐公交车，为自贡的交通顺畅尽到自己的力量。”
从2013年起，自贡城市公交就担起了缓解灯会期间交通压力的重担——免费将外地游客送到彩灯公园，单次运送人群相当于20-30辆小车，但占用道路只有2-3辆小车大小，有效的减少了道路占用情况，还能让外地游客沿途领略到自贡特有的城市文化及风土人情。据悉，该举措在过去3年受到了外地游客的高度赞扬。
今（21）日，2016年自贡恐龙灯会盛典将正式拉开序幕，外地返乡学子、务工、经商人员、各地观灯游客等，在每年的年末岁初都将呈井喷式的急增。
大量的外地车辆将涌入自贡这座交通并不便利的城市。如何有效缓解交通压力，不让带着好心情来的外地游客带着坏心情或者一肚子怨气离开，成了压在自贡交警心中一块沉重的石头和面临的巨大挑战。那么，自贡市各级城市管理部门将用怎样的“高招”来迎接这蜂拥而至的宾客和外地返乡人员呢？本报将继续予以关注。
