吉林省“十三五”时期将构建五纵四射三横高速公路网
2016-01-28
1月27日下午，吉林省十二届人大五次会议第二场新闻发布会在吉林省政务大厅召开。省发改委主任安桂武解读吉林省“十三五”规划，省工信厅厅长彭永林介绍2015年吉林省工业和信息化发展工作情况和2016年工作安排，省科技厅厅长李建华介绍了“十三五”时期吉林省科技创新相关情况。
吉林省发改委主任安桂武：
将构建“五纵四射三横”
高速公路网络
吉林省发改委主任安桂武解读吉林省“十三五”规划时谈到，“十三五”规划充分体现了中央五大发展理念和习近平总书记视察吉林作出的重要指示。“十三五”规划全面落实了中央全会精神和总书记指示要求，并结合吉林实际，创造性提出了发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展的战略部署，把东中西协调发展、实施长吉图开发开放先导区战略、做好“有中生新、无中生有”两篇文章等都融入到规划的各个篇章，既体现了一张蓝图绘到底的历史传承，又使五大发展理念得到了细化、实化、具体化，进一步明确了落实的基储优势、路径和着力点，推动落实手段和办法更加具体，把五大发展理念真正在吉林落地生根。
“十三五”规划描绘了吉林未来五年发展的宏伟蓝图。具体可以概括为“一个全部”、“两个翻番”、“三大板块”和“五个基地”。
“十三五”规划系统提出了吉林未来五年经济社会发展重点任务。
在重大工程和项目建设方面，按照省委省政府要求，为补短板、上水平、增后劲，“十三五”规划列出了706个重大工程和项目，以2个工程为例：一是松花江全流域综合治理工程。该工程包含截污治污、防洪、引水调水、灌区建设、智慧松花江、生态保护与修复、旅游资源开发等9大工程、1107个项目，总投资8563亿元。规划到2020年，吉林省松花江流域生态环境质量取得明显改善、防洪减灾体系进一步完善、水资源配置更加优化、节水型社会建设成效显著、水能资源得到高效利用、江(河)岸城市景观建设协调融合、流域旅游发展全面提升。二是交通基础设施建设工程。
“十三五”时期，高速公路方面，将构建“五纵四射三横”高速公路网络，规划建设里程2340公里，到2020年，通车里程达到4000公里以上，铁路方面，将完善提升哈大、珲乌线“十字”轴，到2020年，铁路营业里程达到5400公里。机场方面，将构建“一主多辅”机场群，到2020年，地级城市运输机场推进实现全覆盖，全省机场旅客吞吐量实现翻番，达到2000万人次。
吉林省工信厅厅长彭永林：
推动“僵尸企业”依法破产和兼并重组
吉林省工信厅厅长彭永林表示，2016年，全省工信系统将紧紧抓住新一轮吉林振兴发展的重大机遇，围绕全省“三个五”战略，按照稳中求进的工作总基调，以工业提质增效为目标，以工业稳增长、调结构、增效益为主线，启动实施工业发展“十三五”规划和中国制造2025吉林实施纲要，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，全力推动工业和信息化持续健康发展。
今年，将着力稳定工业增长，推动工业经济平稳运行。加强对工业运行中风险的预研预判;突出重点企业。抓好一汽、吉化、长客、油田、通钢、大成等重点大企业的协调服务，抓好监测分析，开拓产品市场，保障生产要素，落实支持政策;牢牢抓住增量。推动工业项目投达产，加大对竞争力强、成长性好的重点增量企业的政策扶持力度，实施中小企业入规升级专项行动;突出“四项对接”。抓好银企保对接、产需对接、上下游配套对接、要素供需对接。
同时，着力调整产业结构，培育工业发展新动能。
具体包括：推动产业转型升级。汽车产业注重优化产品结构，石化产业注重发展精细化工，食品产业注重发展有机和绿色食品，医药产业注重保持快速发展势头，装备制造业注重向高端化发展，新兴产业注重加快小卫星、无人机、机器人以及新能源汽车、电子信息等产业发展;组织工业强基工程;开展“互联网+”协同制造和智能制造试点，推动两化深度融合;优化食品、医药、轻工、纺织等消费品供给结构，加强质量品牌建设;推进“去产能”和“去库存”。加大钢铁、水泥、煤炭等行业过剩产能化解力度，加大粮食、汽车等去库存力度，推动“僵尸企业”依法破产和兼并重组;推动服务业和制造业融合发展;推动军民融合发展。突出发展民营经济等。
此外，着力增加企业效益，增强企业后续发展能力。
吉林省科技厅厅长李建华：
打通制约科技成果转化“最后一公里”通道
吉林省科技厅厅长李建华表示，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是深入实施创新驱动发展战略、实现由要素驱动转向创新驱动的关键时期。科技创新的战略地位提升到了空前的新高度，创新成为全社会的广泛共识和重要价值导向。未来五年，结合中央的新要求和面临的新形势，按照省委省政府总体部署，我省科技工作将逐步实现从量的增长向质的提升转变，“十三五”时期突出抓好以下五方面工作：
着力构建科学完善的科技创新体系。
逐步完善以高等院校、科研机构为基地的知识创新体系;逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;逐步完善以社会化科技中介机构为纽带的科技创新服务体系;基本形成具有区域优势及产业特色、功能完善和运转高效的区域创新体系。
着力推进独具特色的科技创新能力建设。
建立起集中高效的吉林省科技计划项目管理信息系统，实现科技计划申报受理、评审、验收(鉴定)、成果跟踪与绩效评价等全过程网络化运行。进一步推进医药健康支柱产业发展壮大。
着力加强协同优化的创新平台建设。
加强重点实验室建设，鼓励重点实验室与企业合作共建，至2020年培育一批省级重点实验室进入国家重点实验室行列。鼓励企业组建省级技术创新中心，确立重点支持的省级创新中心进行连续支持，从中培育出国家级创新中心。加快推进省级中试中心建设，继续围绕我省传统优势产业和战略新兴产业发展需求，再认定一批省级中试中心，打通制约科技成果转化“最后一公里”的通道。
加快高新技术特色产业基地(园区)建设，形成较大规模的生产和研发基地。加快高新技术产业开发区建设，积极推进条件成熟地区设立省级高新区，增强区域综合实力。
加快建设国际科技合作基地，充分利用国际、国内两种资源，实现“项目—人才—基地”融合发展，增强“引进—消化—吸收—再创新”能力。
同时，着力优化激励创新创业的良好生态。着力优化科技创新人才发展机制。
