山东高速公路将实行差别化收费
2016-02-04
近日，省政府出台促进高速公路加快发展的意见，我省将采用差别化的通行费收费标准。由省交通运输部门会同物价、财政部门根据项目交通量、建设成本、项目收益情况、收费期限等因素综合评估，合理确定通行费收费标准。记者郑心茹
通车里程将达7600公里
《意见》中提出，我省高速公路通车里程已达5348公里，高速公路网络基本形成，有力地推动了全省经济社会发展。“十三五”期间，我省高速公路要不断完善路网结构，提升通行服务能力，计划通车里程达到7600公里，对部分干线高速公路进行拓宽改造。
按照《山东省高速公路网中长期规划（2014-2030年）》，严格高速公路项目建设管理程序，维护规划严肃性，对列入规划的项目要积极开展前期工作，落实建设条件，加大推进力度，按照规划时限完成建设任务，增强规划执行力。
鼓励各地政府参与高速公路建设
在投融资方面，我省将继续加大财政对交通基础设施的投入，积极争取政府债务限额，按规定发行政府债券，支持高速公路建设。新建项目可采用政府和社会资本合作（PPP）等模式筹集建设资金。并且鼓励社会资本通过政府和社会资本合作模式，参与高速公路投资、建设、运营与维护，发挥政府和社会资本各自优势。积极运用山东省政府与社会资本合作（PPP）发展基金，对通过物有所值评价和财政承受能力论证并纳入省级PPP项目储备库的高速公路等项目，积极给予支持。
各地政府可以委托所属投资机构按一定比例投资入股高速公路，可受投资人委托有偿包干承担耕地占补平衡、征地拆迁、补偿安置等工作，也可将其负责的耕地占补平衡、征地拆迁、补偿安置等费用按有资质的第三方评估后的价格入股，与投资人共同组建项目公司，投资建设高速公路。鼓励有实力的企业投资建设高速公路。
新开工高速或将获补助
对“十三五”新开工的国家高速公路政府收费项目，我省将积极争取中央车购税补助资金。对经营性国家高速公路项目，积极落实国家相关支持政策。对2015年12月31日前已确定投资人的项目，耕地占补平衡费用由项目业主按现行政策标准及时足额支付给各设区市政府，费用不足部分由各设区市政府负责解决。对之后的项目，耕地占补平衡费用全额纳入投资概算，由投资人承担。
在高速公路收费方面，我省将实行差别化的通行费收费标准，由省交通运输部门会同物价、财政部门根据项目交通量、建设成本、项目收益情况、收费期限等因素综合评估，合理确定通行费收费标准。对“十三五”新开工的高速公路项目，收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的，在采取政策支持措施后仍不能完全覆盖成本的，经评估测算，鼓励沿线各地政府给予适当的资金补助。
