创新城市管理方式堰桥城管得民心
2016-02-05
动员全社会力量参与城市管理
堰桥街道829座老旧垃圾厢房均改造为遮雨式垃圾亭
堰桥城管队员奋战在抢险第一线
“2015年我们推行优化社区环境长效管理，生活垃圾机械化率达到100%。我们全市首创社会动员科，让更多人参与城市管理。”城管队员的2015年是怎么度过的？日前，从无锡市惠山区堰桥城管分局（以下简称堰桥城管）的“成绩单”中，记者发现堰桥城管的工作不仅体现在细致上，更突出了“创新”与“温情”。工作的创新是为了提高效率，堰桥城管分局局长孙龙表示，堰桥城管最终要达成的目标就是“建设人民满意城管”。
朱鲸润/文堰桥城管供图
创新篇章
全市首创“社会动员科”
堰桥城管在全市创新试水城市管理社会动员，成立社会动员科。社会动员科旨在动员全社会力量参与城市管理，发动人民群众了解城管、理解城管、支持城管，从而参与城管，通过走进校园、走进医院、走进社区、走进企业、走进市民生活，创新开展各类丰富多彩的活动，达到对城市日常管理和执法整治宣传教育的目的。经过多年建设，堰桥街道城镇化品位不断提升，但也给城市管理工作带来了挑战，环卫保洁、市政设施维护、市容秩序管理等尤为突出。堰桥城管在成立社会动员科的同时，还在各个社区成立城管分队，每个社区确保有两名专职城管队员负责违章建筑、市容秩序等的巡查管理。
同时，社会动员科从社会各界中选聘市容环境义务监督员，组织城市管理志愿者队伍。市容义务监督员可以通过对违反城市管理的行为进行劝阻、制止和举报，对城市管理中不作为的单位或人员，提请管理部门进行问责等方式履职。志愿者队伍主要参与城市管理宣传工作、协同城管队员巡查管理，参与社区环境长效管理中对不文明行为的教育、劝导工作，发挥社会舆论的正面导向作用，帮助城管处理市民反映的热点、难点问题，影响改变部分市民的不文明行为。社区居民是环境长效管理的直接参与者和直接受益者，长效管理水平的提升离不开社区居民的支持和参与。经过一段时间的运行，居民参与管理意识增强，创建美好家园真正成为人人有责之事。
优化生活垃圾处置体系
生活垃圾处置是日常工作中的一大难点，随着人口的日渐增多，如今管辖地每天产生的生活垃圾也呈倍数增长。为推进社区环境长效管理，堰桥城管不断创新工作方式，深化社区环卫作业市场化改革，推行社区环卫作业服务市场化运作，实施生活垃圾机械化收集，拆除老式垃圾厢房，更换标准塑料生活垃圾收集桶，建立生活垃圾中转站。截至目前，街道17个社区全部完成环卫作业市场化改革，建设完成生活垃圾中转站20个，老旧垃圾厢房改造829座，添置21辆生活垃圾运转车，生活垃圾机械化率达到100%。
同时，堰桥城管分局还根据《堰桥街道社区环境卫生考核办法》和《堰桥街道日常考核细则》等文件，定期对17个社区的环境卫生长效管理落实情况进行督查考核，按照管理标准进行考核评分，并印发考核通报，公布考核排名、各社区加减分情况，将月度考核结果存档，作为年度考核的基数。通报后，由分管副局长和社会动员科工作人员一起与社区就考核发现存在的主要问题制定整改方案，督促各社区落实各项长效管理整改措施，巩固整治成果。
温情篇章
设立“8.15堰桥环卫日”
在常人眼中，城管人留给大家的多是工作中的严肃，但堰桥城管人还有温柔与体贴的一面。“春沐风雨秋扫叶，夏战酷暑冬披雪”说的就是辛劳的城市美容师环卫工人。为营造尊重和理解环卫工人的良好和谐氛围，增强市民的环境卫生意识，更好地巩固全国文明城市创建成果，堰桥城管分局设立每年8月15日为“堰桥环卫日”。以街道机关工作人员及社区志愿者代表为主体，组织关爱环卫工人系列活动。
为办好2015年的堰桥环卫日，堰桥城管去年积极动员，精心策划活动方案，确保活动的形式丰富，主题鲜明。
2015年8月15日一大早，环卫工人就收到了慰问物品，更让这些朴实的环卫工人兴奋的是，当天堰桥城管分局还组织他们前往影院看电影。很多环卫工人都是头一回进电影院。“心头暖暖的，电影院里休息很舒服，影片也很好看。”环卫工人老周说，当天他和同事们还一起前往堰桥老街参观老街改造成果，“看到老街越来越整洁，也有我们环卫工人的功劳，心中充满了自豪感。今后的工作干劲儿更足了。”
在环卫工人获得难得休息时间的同时，堰桥街道各个社区积极开展各项活动，有的社区替环卫工人“值班”，组织社区志愿者及社区干部走进社区的街巷里弄，进行大扫除活动，倡导全民在日常生活中自觉养成良好的卫生习惯。有的社区通过在人流密集的居民区设立宣传摊位，发放活动倡议书，宣传环境卫生和健康方面知识，提高居民环保意识。在这一天，环卫工人再次受到社会的关爱与尊重，同时也让环卫工的工作被人所了解，潜移默化中倡导共创洁净城市环境。
守护群众利益冲在前
除了关心“自己人”外，堰桥城管更是“民管”，“民管”这个称号来自堰桥当地老百姓的赞誉。因为堰桥城管人事无巨细，为民解忧。居民楼里脏水满溢、巡查途中处理突发事件、确保学校周边整洁安静的学习环境……无论是遇到什么事情，现在当地人都喜欢找堰桥城管来帮忙。
而堰桥城管人也总是为了守护群众利益带头冲在前面。去年入梅以来无锡强降雨天气中，城管队员奋战在抢险第一线，多次连续24小时不间断做好防汛应急工作。2015年6月16日起，暴雨突袭，西漳白荡圩河水水位迅速上涨，对河道沿岸长时间冲刷，造成牌楼社区鹏程船厂河岸地段出现防洪墙倒塌，东海船厂和鹏程船厂都被淹埋在水中。更让人担心的是现场水位落差已经有1米多，一旦北面围墙再发生塌陷，那么船厂以东的所有低洼地区都将受灾。雨情就是命令，堰桥城管分局立即上报街道连夜启动应急防汛预案，80多名城管人走进泥泞不堪的险情地带，迅速开展防汛抢险工作。截至17日19时，已经组织人员加固堤岸200米，周边的险情基本得到控制，有效确保了群众生命财产安全。
在险情现场，堰桥城管分局全体人员冲锋在前为群众扭紧“安全阀”，不顾滂沱大雨积极抢险，用身躯筑起一道道冲不垮的堤坝。修筑百米长堤时，城管队员们都忘记了一夜未眠的困倦、饥寒交加的难受和四肢无力的酸楚，一个个迎着风雨坚强地站在水里面，用沙石袋进行河岸加固，他们用满腔的热情和执着圆满完成了此次抢险任务。
2016发展新篇章
用双脚丈量每一条街巷，用汗水浇灌城市的美丽。堰桥城管分局局长孙龙表示，过去的一年，堰桥城管分局在街道党工委、办事处的正确领导下及上级部门的大力支持下，以切实解决城市管理难点、热点问题为突破口，突出市容环境的长效管理，紧紧围绕“建设人民满意城管”的目标，落实定人定岗责任制度、加强社区环境长效管理、优化交通秩序、强化社会动员，有效提升了城市管理综合水平。
展望2016，挑战就在前方。新的一年，堰桥城管人要全面提升城市管理水平，一方面针对完成街景改造的老城镇实行精细化管理，另一方面着力突破市容环境难点问题。要加快数字化城管建设步伐，建立完善数字化监控平台，实现城市管理由突击性整治向经常性管理、专业队伍管理向全民参与管理、被动管理向主动管理的转变。要扎实推进社区环境长效管理，完善考核方式，深入巩固环境整治成果，改善社区环境面貌。要坚持持续开展各类专项整治工作，落实市容长效管理措施，维护良好市容秩序常态化。本文来源：现代快报
