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叶雪文:专注民生交通十年推动公交行业健康发展
2016-02-06 
        原标题:叶雪文:专注民生交通十年推动公交行业健康发展

        ——叶雪文

        叶雪文来自广州公交行业,长期从事公交经营管理工作,2006年当选广州市人大代表。对于自己驾轻就熟的领域,叶雪文在履行人大代表职责,发挥监督作用,积极建言献策,促进公交行业健康发展。在任市人大代表这10年里,叶雪文每年都获得了履职积极代表,多次获得优秀代表议案建议。她认为,目前广州市人大建议和询问机制,对改善民生很有意义。

        紧盯财政预算提民生建议

        每年的人大会议有一个重要议程,就是审查财政预算。每次拿到会议审议资料,叶雪文首先翻看与广州市公共交通相关的数据,几乎每年都能发现问题,要求政府部门相关人员到会解释并提出建议。

        2013年,在审议《关于广州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》时发现,2013年公共交通投入不但没有增加,反而减少了7.7亿多元的不合理预算,提出了质疑,由于相关部门未能做出合理解释,叶雪文联合了10名代表一起对市财政局、交委、物价局、规划局和法制办等五部门进行了询问;2014年,针对公交财政补贴不及时和中央油补政策改变的情况,提出了《关于进一步做好广州公交财政补贴的建议》。经过多年的努力,广州公交财政补贴预算制度越来越完善,2016年,财政预算达52.6亿元。

        两次领衔发起询问活动

        询问是人大代表行使职权的重要方式和途径,目的是为了更好地知情知政,更好地进行审议和表决。叶雪文就曾先后两次领衔发起过人大会议期间的询问活动。

        第一次是2008年,广州市第十三届人民代表大会第三次会议期间,叶雪文和另外5名代表就如何推进置换老人IC卡的问题对广州市交委、市民政局进行了询问。过去老人乘车优惠卡是纸质版,缺乏可辨别真假的功能,且缺乏统计功能。公交车司机薪酬又多采用固定收入加提成收入的办法,纸质优惠卡无法提供统计数据,造成部分司机拒载老人的现象时有发生,引发双方发生纠纷。询问后,广州市交委有关负责人表示,置换IC卡在技术层面上是可行的,技术完全成熟。市民政局也对建议表示赞同,并表示将此纳入“惠民66条”中,积极推进。2009年初,广州将老人免费乘车证从纸质证换成了IC卡,100多万老年人受惠,拖了8年多的问题得到了有效解决。

        第二次是2013年第十四届人大第三次会议期间,叶雪文领衔10位代表就公交财政补贴问题对市财政局、交委、物价局、规划局和法制办等五部门进行了询问,主要问题是:当年市交委、财政局、物价局三个制定办法的部门计算出来的补贴结果相差甚远,相差了5亿多元,代表们据此发问:公交行业补贴缩水了吗?谁动了这笔公交企业的“输血”钱?引起了相关各职能部门的高度重视,广州市财政局、交委、物价局、规划局和法制办的主要负责人均亲自到场回答代表的问题,成为当届人大会议的一件盛事。并在当年9月出台了更加科学合理的公交财政补贴修订办法。

        叶雪文表示,自己能连续多年获得履职积极代表,跟自己的建议和询问紧贴民生有很大关系。她表示:“目前广州市人大建议和询问机制,对改善民生很有意义。”

        
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