建设美丽幸福新商洛经济保持中高速增长
2016-02-18
原标题：建设美丽幸福新商洛经济保持中高速增长
2月17日上午，商洛市第三届人民代表大会第六次会议在市行政中心开幕。大会主席团执行主席胡润泽、何铁虎等在主席台前排就座。本次大会由执行主席何铁虎主持。市长陈俊代表市人民政府向大会作政府工作报告。
陈俊在政府工作报告中称，2015年商洛全年实现生产总值621.83亿元，财政总收入45.02亿元，城乡居民收入达到26896元和7732元。“十二五”确定的主要指标，16项超额完成，4项全面完成，4项基本完成，为全面建成小康社会奠定了坚实基矗
干成了一批
打基储利长远的大事
陈俊在报告中称，2015年，面对商洛建市以来最复杂的发展环境、最严峻的经济下行压力，在市委坚强领导下，迎难而上、奋力拼搏，干成了一批打基储利长远的大事，攻克了不少啃骨头、拔钉子的难事，办成了诸多惠民生、暖民心的实事。全年实现生产总值621.83亿元、增长11.2%，增速位居全省第三；财政总收入45.02亿元，地方财政收入31.79亿元，同口径分别增长10%和12.8%；城乡居民收入达到26896元和7732元，分别增长8.77%和9.91%，增速均居全省第一。
陈俊说，2015年累计抢开促投资项目246个，商洛电厂、山柞高速、中药材战略储备库等一批重大项目启动建设。产业结构在逆境中加速调整，绿色食品、生物医药产值分别增长42%和25.8%，新材料、先进制造业产值分别增长25.1%和26%，战略性新兴产业增加值增长16%，矿业占比下降3个百分点。推进绿色低碳循环发展，10大循环产业链全部建成，16个标志性工程基本建成。全年新标准良好以上天数306天，呵护了全省最美蓝天。
在城市建设上，“一体两翼”中心城市格局初具雏形，87个城建项目完成投资68.3亿元，“十大城建”、“十大棚改”在艰难中稳步推进，环城北路建成通车，商丹、商洛两条城市干线建设进展顺利，南秦新区、蟒岭绿道建设全面启动，市文化艺术中心、新建商洛中学等大型公共工程加快推进，城市功能日趋完善，聚集作用日益显现。
民生改善上，全年民生支出149亿元、新增城镇就业1.85万人，农村劳动力转移就业54.7万人。企业退休人员养老金实现“十一连增”，新农合参合率100%。“双包双促”精准扶贫深入开展，移民搬迁、棚户区改造和保障房建设走在全省前列。此外，全市“三公”经费支出下降13%，查处政府系统违纪人员192人。
昔日交通短板已成竞争新优势
在回顾“十二五”工作时陈俊说，2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”胜利收官。“十二五”确定的主要指标，16项超额完成，4项全面完成，4项基本完成，为全面建成小康社会奠定了坚实基矗生产总值年均增长12.9%，人均生产总值突破4000美元，财政总收入、地方财政收入年均增长16.2%和21.5%。“五件大事”取得重大突破，高速公路通车里程达到409公里，在全省率先实现县县通高速，昔日交通短板已成为竞争新优势。规模以上工业企业总产值、增加值年均分别增长35.7%和25.4%，增速连续五年位居全省第一。
“一体两翼“中心城市产城融合迈出坚实步伐，城市规划区建成面积达到49.1平方公里。全市城镇化率达到49.5%。城乡面貌的巨大变化，更加增强了全市人民加快发展的自信心。创新型城市创建全面启动，全市建成3A级以上景区21家，“秦岭最美是商洛“唱响全国，商洛的知名度和影响力大幅提升。空气质量五年稳居全省第一。成功跻身国家首批循环经济示范市、国家生态文明示范工程试点市。
民生福祉显著改善，46.9万贫困人口稳定脱贫，6.9万户居民通过安居工程迁入新居，9.2万户33.6万人依靠移民搬迁告别深山。全市人民生活得更有尊严、更加自豪。
2020年48.9万贫困人口将全部脱贫
“过去五年，是我们科学应对挑战，积极适应经济新常态，紧跟全国全省步伐，缩小差距、奋力追赶的五年，成就令人欣喜，经验弥足珍贵。”陈俊说，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。主要目标是：聚焦实现全面小康，建设美丽幸福新商洛，强力推进西商一体化发展，推进全市经济保持中高速增长。到2020年，全市城镇化率达到60%，中心城市建成区面积达到80平方公里、人口达到80万人。举全市之力打赢脱贫攻坚战。把移民搬迁作为治本之策，确保26.1万贫困人口通过搬迁实现脱贫。2018年商南县、柞水县脱贫摘帽，2019年商州区、洛南县、镇安县脱贫摘帽，2020年丹凤县、山阳县脱贫摘帽，全市48.9万贫困人口全部脱贫。坚持公平公正、共建共享，协调发展各项社会事业，努力让发展更有温度、幸福更有质感。
在谈到2016年的工作时，陈俊表示，主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入同口径增长10%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，城乡居民收入分别增长11%和13%左右，CPI涨幅控制在3%以内。为此，将锲而不舍抓好“五件大事”，强力推进山柞高速、特高压直流输电、西气东输三线等重大基础设施项目，实施中心城市建设项目54个，其中新建21个，年度投资61.3亿元。继续抓好“十大城建”工程，重点实施南秦新区、环城南路、老体育场改造、商帮广场会馆群、华阳老街等项目建设，确保市文化艺术中心、新建商洛中学、滨江银杏公园、商丹和商洛城市干线等项目建成投用。同时，强力推进中心城区“十大棚改”项目，全市新启动棚改项目21个，改造1.13万户，年度投资56.7亿元。
关于今年的民生工作，陈俊表示，将以更大力度保障和改善民生，全年新增城镇就业1.5万人，农村劳动力转移就业50万人。全面完成二期学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园9所。全年脱贫13.3万人。同时进一步加强政府自身建设，做到行政行为在阳光下运行，营造风清气正的政治生态。
