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铁总获高铁定价权是改革必经之路

2016-02-23　

        国家发展改革委日前宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自行定价。20日，业内人士在接受记者采访时表示，此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节，不再“一成不变”。（2016-02-21来源：新华网）

        近年来，我国高铁发展迅猛，运营里程已超过1.9万公里。但高铁投资大、周期长，目前除了京沪高铁等少数东部线路外，大部分线路都处于亏损状态，以海南东环高铁为例，全线308公里，一等座不过才137.5元而已。建设高铁是现阶段化解过剩产能、调整经济结构、拉动内需增长、提振国民信心的重要途径，也是一项基本国策，尽管短期看亏损不可避免，但必须坚定不移地实施下去。所要做的，就是通过市场手段，努力改善经营，尽量减少亏损。

        那么是否会涨价？以笔者来看，切勿妄下结论，我们普通民众还需要慢慢品味。铁路作为公益性企业，尽管自主权对其发展有帮助，但若一味的谋发展而忽略惠民，这也就无异于唯利是图的商人，也与“人民铁路为人民”的服务宗旨背道而驰。普通铁路票价十多年没提价，但物价水平和铁路部门的运营成本已增加很多。目前票价已成为制约铁路发展最大的问题，“大巴、航空、水运的票价都是放开的，只有铁路是国家定价，这是制约铁路发展的重要因素。

        所以改革就成为必然，一个企业要发展，必须要有更多的收入，才能支撑不断扩大的投资。铁路发展到今天，面临资不低债的情况，原因很多，除了因大量的基础设施建设，还有铁路运营的不够合理、不切合实际的情况。比如高铁的运营，一直以来是由国家定价，这就给高铁的运营带来一定的束缚，不能让高铁运营根据客流量来灵活调整价格，导致高铁在淡季空置却不能调整价格以吸引客流，人为降低高铁开行应有的收益。

        “高铁票价改由铁路总公司自行定价”是铁路市场化改革创新迈出的重要一步，也为未来的高铁提供了长足发展的空间。但人民铁路的主旨最后还是要落在服务人民，基础公共交通设施必然会承担起自己的责任。自主定价权也是为了铁路行业的良性发展，必然也是为了更好地服务人民。它不等同于涨价，只是宣告票价不再“一成不变”，在不久之后，你或许会因为买到一张打折的火车票而喜悦。（作者系中华铁道网评论员刘兴韬）

        

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