广东交通厅：逐步取消年票后收费站不会大面积恢复
2016-02-24
广东省交通厅厅长曾兆庚接受记者采访。新快报记者周雯/摄
广东省交通厅厅长曾兆庚上线“民声热线”时明确,各地市须在月底前全面规范公布年票账本
广东省交通运输厅(下简称“交通厅”)要求各市2月10日前公开年票账本,为何目前仅有三市公开年内出台年票取消方案,是省里定方案还是各市自己定取消之后,已经关闭的收费站是否会“雨后春笋”般再收费昨日上午,广东省交通厅厅长曾兆庚上线“广东民声热线”时明确回应,各市年票信息将在本月底前全面公开,取消年票之后不会大面积恢复收费站。
新快报记者周雯通讯员胡志慧粤交综“我们会确定在什么时候取消年票这是一个概念。因为申请实施年票是由各市上报,撤销也是由各市上报,各市目前都很积极在做方案。”
——广东省交通厅厅长曾兆庚
关键词:信息公开
各地市月底全部公开
并且格式规范
在今年的广东拾两会”上,最热门的话题当属取消年票制,明确年票制将逐步取消,并在年内出台取消方案。在广东取消年票制的大方向进程中,公开年票账本成为面向公众的第一步。早在拾两会”上,广东省交通厅就要求各地市交通运输局,2月10日前公开年票账本,要求年票账本包括收费年限、收支情况和剩余债务。
不过,令公众再次沸腾的是,截至2月18日,只有东莞、江门、茂名三市公布了年票账本。都公开的账本包含了哪些信息新快报记者统计发现,三市公开信息较为简单,并且内容并不统一。东莞市公开2015年的年票收入为5.1642亿元、江门市收入4.2724亿元、茂名市收入1.7亿元(2013年至2015年的年平均数)。
在年票支出方面,东莞市目录最为详细,分别有支付银行贷款利息3.0973亿元,偿还贷款本金1.1594亿元,管理、养护维修和水利建设基金0.9075亿元;江门市在支出方面未细化目录;茂名市仅说明管理费用支出0.7799亿元。
不仅公开的内容不统一,各地市连“2月10日前”的期限也不统一。昨日,广东省交通厅上线“广东民声热线”,曾兆庚回应称,根据有关的地市公开年票信息的情况,省交通厅发现存在内容不全面、格式不统一的问题,为了便于社会监督,按照“收支两条线”管理办法,省交通厅发出了补充通知,要求各市按照规范的格式向社会公开,公开的内容包括纳入年票制的收费公路项目、设置的收费站点、收费单位、收费标准、收费年限、收支情况和剩余债务等内容。
也就是说,已公开的年票账本也被要求“回炉再造”。最新的公布期限,省交通厅给出的时间是月底。曾兆庚确定称:“月底之前全面公布。”距离月底剩余的工作日并不多,曾兆庚郑重承诺,三个工作日内公开都没有问题。
关键词:取消步骤
由各市上报取消方案
省里批准
年票一天没有明确取消,这项收费就依然有人“埋单”。在民声热线节目中,在年票购买点买票的市民把自己称为“老实人”。广东省内各市这样的“老实人”到底占了多少曾兆庚表示,不同地区情况不同,有些市占了三成,有的占了四五成。
那些不买年票的人会有何处罚省交通厅的回应是,鼓励大家自觉缴年票,目前年票是在合法的情况下征收,所以鼓励大家能够自觉地按照法律法规的要求来缴纳。不缴年票到底会怎么样呢曾兆庚说:“这个社会是法制社会,我希望大家能够尊重法律要求,依法行事依法办事。”
曾兆庚表示,年票制的实施对于交通依旧有正面的作用,全省撤销了390多个收费站,大部分的收费站撤销了。他补充道:“我们为什么要试行试行的过程当中,我们有很多地方可以通过试行找到更加好的办法。所以到了现在,经过大家的讨论,人大代表和政协委员把问题提了出来,我们作为政府主管部门,也在积极研究解决这个问题。我相信会给社会一个更好的通行环境。”
既然已经明确逐步取消年票制,问题的关键显然并非缴不缴年票上,而在于如何取消。据了解,省交通厅从去年开始便研究逐步取消年票的问题。目前,省交通厅正在会同有关部门、各市政府研究制定取消年票制的方案。
省交通厅官方回应称,各地对于逐步取消年票制的认识是一致的,各市都在积极准备、研究。实施年票制的主体在是各市政府,取消年票制的方案需要各市按程序审批。省交通厅计划在年内来出台逐步取消的方案。年票的取消,包括项目的债务偿还方式等是一个比较复杂的过程,需要妥善周全地研究,包括财政预算的安排、相关筹资的安排、跟债权债务人的对接、项目与项目的对接等。
曾兆庚补充说:“我现在掌握的信息是各地在积极研究出台方案,按照程序上报给省的有关部门以后,我们会确定在什么时候取消年票,这是一个概念。因为申请实施年票是由各市上报,撤销也是由各市上报,各市目前都很积极在做方案。”
关键词:取消之后
二级及以下公路一律不准收费
对于年票制取消,最令公众担心的问题,恐怕是取消之后会否恢复收费站。曾兆庚亮出了底牌:取消年票制后,次票也取消,二级及二级以下的等级公路一律不准再设立收费站,收费期限已到的公路不得再收费。
二级及二级以下的等级公路占比多少曾兆庚回答新快报记者该问题时称,列入年票收费目录的二级及以下公路约占30%。哪些公路可以重新收费曾兆庚明确称:“如果是在收费期之内,符合国家规定的个别项目,可以申请恢复收费站。不会大面积收费,我们鼓励各市能不收尽量不收。”
对于年票制取消后,公路贷款偿还问题,各地市财政承担的额度并不一致。从东莞和江门公布的情况看,东莞每年财政是没有拿出钱来偿还年票的贷款,但是江门这两年每年都是拿出一亿多元用于年票的还贷。
对此,曾兆庚表示:“取消了年票之后,道路养护的主体责任在地方政府,我们要求地方政府承担这个责任。因为在辖区范围内,地方政府负主体责任,我们要求地方政府做到。由地方财政承担,如何还债,地方自己要出台完善的方案。”
作者：周雯
（来源：金羊网-新快报）本文来源：金羊网
