针对需求，能否变堵为疏在服务区设立公共交通接驳
2016-02-26
原标题：针对需求，能否变堵为疏在服务区设立公共交通接驳
拉客猖獗，要价离谱，还发生在杭州的“大门口”——昨天，本报报道了杭金衢高速萧山服务区内的黑车现象（详见昨日钱江晚报A2版报道），运管、高速交警、高速服务区等多部门，迅速给出了积极回应。
昨天一大早，杭金衢高速萧山服务区和萧山运管相关负责人主动致电钱报记者表示，高速交警、运管、公安和服务区等多部门将立即开展整治服务区内非法营运的黄鱼车和高速大巴中途甩客的联合行动，并且加强对服务区内部进出通道的管理。
前几日蜂拥的黑车
昨日已作鸟兽散
昨天下午两点钟，钱报记者再次来到杭金衢高速萧山服务区。
在萧山服务区连接杭州方向和金华方向的通道口前，原先云集的拉客面包车已经都不见了。服务区内的车流量明显少了许多。在广场上，运管和高速交警的执法车正在来来回回地巡查。
“对于高速服务区内黄鱼车拉客的情况，我们每年春运期间都一直在查处，就在元宵节时，我们还查处了一辆非法营运的黄鱼车。”现场执法的萧山运管工作人员告诉钱报记者，萧山服务区地处浦阳镇旁，周边工厂较多，外来务工人员密集，所以在高速服务区内违规上下客的情况时有发生，这也促使黄鱼车有了“市场基幢。
下午两点半，执法队员的对讲机里传来消息：在萧山服务区杭州方向查获一辆正在拉客的面包车。钱报记者随即赶到事发现常
被查处的是一辆杭州牌照的面包车。司机是一个中年男子。“当时我正在开车，路上有几个人拦住了我的车，想让我带一程到萧山市区，我就让他们上车了，收了点钱。”
面包车司机说，他是出于“好心”才做的顺风车生意。但运管工作人员告诉钱报记者，经过初步认定，这辆面包车在昨天下午1点50分时，从杭金衢高速萧山服务区内载客七人，前往萧山汽车站，司机与乘客商议价格120元。
因涉嫌未取得经营许可证从事出租车客运经营活动被运管部门查处，目前案情仍在进一步调查中。
运管工作人员表示，若最终调查结果属实，将根据《杭州市客运出租汽车管理条例》中的相关条款，对此类未取得经营许可证从事出租汽车经营活动，处以一万至三万的罚款。
钱报记者了解到，截至昨天傍晚，共查获两辆微型客车，三辆大客车从事违规运营。
除了黑车宰客，运管工作人员表示，涉嫌班车客运经营者中途甩客的，也不能忍——若调查结果属实的，根据《浙江省道路运输条例》，均可处以三百至三千的罚款，并且暂扣车辆道路运输证。
需求确实存在，能否变堵为疏
在高速服务区设立公共交通接驳
其实，从记者的多方采访来看，这些黑车的存在并不是一天两天，而相关部门也陆续采取过一些行动。但为何野火总也烧不尽呢？
萧山运管一位工作人员告诉钱报记者，目前对服务区内黑车的查处，取证还是最大的难处。“有些黑车司机会说自己就是过路旅客，在服务区里休息，如果不是当场抓获违法拉客行为，很难对这些黑车进行处理。”
现场执勤的高速交警也表示，虽然他们常年在服务区周围执勤，但由于没有对黑车拉客的执法权，也只能以维持服务区交通秩序的方式驱离聚集的黄鱼车，效果很有限。
萧山服务区一位负责人告诉钱报记者，对黄鱼车的严查目前只能算是一种治标的方法，关键还要建立一种长效机制来杜绝此类行为再次发生。
“黄鱼车猖狂拉客也是源于有这个客源需求，浦阳周边工厂不少，人员密集，但服务区周边公共交通薄弱，公交车班次少，老百姓又想图方便来服务区上下车，所以才会这样。”
这位负责人建议，能否学习国外优秀经验，变堵为疏，将人员密集地周边的高速服务区打造成一个公共交通的枢纽，“既然老百姓认为就近乘车方便，不如在服务区专门设置一个大巴车站点，同时增加服务区周边的公共交通配套，既方便老百姓出行，也能杜绝黄鱼车违法经营的行为。”
