从应对道路封闭看城市治理能力提升
2016-02-29
让群众主动参与到城市治理中来，把公共问题的界定交与他们，让更多的居民参与到公共政策的议程中，注重社会自治组织在城市管理中的作用，这是城市管理从治理走向合作的标志，更是提升城市治理创新能力的重要途径。
新疆网讯（记者吴杨）为配合地铁1号线施工进度，从明天起，南门、北门部分路段将实行全封闭施工。对于属于狭长地形的乌鲁木齐而言，这两个节点的全封闭施工，就如同在通行压力本就不小的城市南段和中段，又扎紧了“袋口”。
南门、北门是乌鲁木齐最具地标性意义的两个站点。周边高楼林立，住宅、商铺、写字楼、金融机构、商超、餐饮、影剧院等分布的密度，在全市首屈一指。尽管只是两个地铁站点的修建，可带给周围沿线居民、单位、商铺的影响，丝毫不逊于修建“田”字路一期11.58公里道路时对周边产生的影响。如何再次获得群众的支持，怎样才能最大限度的减少影响，每一个现实难题，都是政府治理能力提升所面临的一个新挑战。
日前，封闭路段沿线的大小西门片区管委会建设路社区等社区做出了一个新尝试，在道路封闭前，主动邀请20多名居民、商户代表举行座谈会，并请来交警解答全封闭施工后居民关心的热点问题。
会上，交警部门不仅就出行中群众的种种疑问进行了回答，还对通行线路的设置，向周边居民征询意见。特别是有老人建议，给行人留一条从文艺路直通光明路的便道时，也得到了交警部门的积极回应。
在城市治理方面，这种双向的良性互动，无疑会为城市发展建设带来积极的正向作用。类似的情形，在我们这座城市里其实并不鲜见。
“田”字路一期修建时，曾给乌鲁木齐带来了“史上最拥堵”的一个夏季。然而，我们却鲜有听到愤怒、谩骂、质疑、不解的声音，反倒是随时可见施工现场有群众自发给工人们送水、送药、送饭，随时可见放弃私家车主动乘坐公交车的市民，随时可见拥堵时相互谦让的身影。这一切，都与政府事前主动沟通、积极引导密切相关。
事实上，许多地方在城市建设中，或多或少都会有一些不同的声音出现。如果政府的良好初衷不能被群众所了解，自然也就很难获得群众支持。
“田”字路、西山高架、阿勒泰路高架、BRT线路、地铁站点，近年来，几乎所有重大的市政建设，乌鲁木齐都在遵循一种做法，就是激发群众参与城市治理的热情，集纳民智，汇集民力。而这，也恰恰是我们屡屡能够保质保量，甚至提前原计划很长时间完工的重要原因。从提前发出出行预报，到通过媒体广泛征集建议，再到公开统筹协调方案，在政府与市民之间努力形成信息的双向沟通，广泛的提供直接对话的通道，这些做法有效解决了双方对城市管理中存在的误解问题，使除城市治理本身之外的人为干扰因素降到最低，治理效率自然也就随之提升。
不要淹没最微弱的声音，这个声音才可能是让城市发展更美好的关键之声。让群众主动参与到城市治理中来，把公共问题的界定交与他们，让更多的居民参与到公共政策的议程中，注重社会自治组织在城市管理中的作用，这是城市管理从治理走向合作的标志，更是提升城市治理创新能力的重要途径。
