政府工作报告|开建平镇高速力争启动安岚高速
2016-02-29
——《政府工作报告》摘要
展望2016年
2016年是实施“十三五”规划的第一年。主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入和一般公共预算收入分别增长8%和12%，城乡居民收入分别增长9%和11%，当年脱贫12.2万人、减少贫困村200个，实现“十三五”良好开局。
(一)坚持稳中求进，确保经济快速增长
扩大有效投资。实施200个市级重点项目，全社会固定资产投资增长16%。重点加快机尝火电、水电、烟厂技改等重大项目建设，开工建设平镇高速，力争启动安岚高速。
激活消费需求。多渠道增加城乡居民收入，增强居民消费能力。实施质量强市战略，支持企业适应高品质、个性化消费需求，积极开发适销对路的新产品，加快技术、业态创新，扩大有效供给。促进商贸物流业提质增效，加强城市商圈、各类专业市场建设，高标准实施城区金州路、兴安路改造提升。
深化对外开放。坚定不移地实施开放战略，坚持“招大、引强、选优”，加大点对点招商、产业链招商、以商招商、驻地招商力度，引进更多核心竞争力强、带动力大的国内外知名企业。确保招商引资到位资金420亿元。
(二)实施“四大工程”，推动产业转型升级
实施园区提升工程。大力推进“三区两园”和“飞地经济”园区管理模式、投融资机制创新，加快完善基础设施和公共服务配套项目，推动建立创新创业支持平台。
实施工业技改升级工程。坚持引进应用先进技术与提升自主研发能力相结合，实施一批重大技改升级工程，支持企业应用新技术、新设备，打造智能工厂和数字化车间，积极创建智慧企业，淘汰落后产能，壮大新型工业实力。
实施农业富硒品牌带动工程。加强富硒产业组织化、标准化和市场化建设，加快部省市共建中国富硒产业研究院，完善富硒产品检测检验体系，建立富硒产品质量标准。
实施现代服务业提质增效工程。加快生态旅游业发展，推进全域旅游，启动南宫山5A景区创建，支持每个县区集中力量至少打造1个精品景区。
(三)围绕生态宜居，加快新型城镇化进程
加快完善城镇功能。做美中心城市，实施“一江两岸”整体改造建设，完善休闲旅游功能，提升文化品位。加快月河川道城镇带建设，抓好县城、省级重点镇、县域副中心和20个标准化社区、旅游扶贫示范村建设，推动产城融合，壮大县域经济。
提升城镇管理水平。完善人口管理和服务体系，全面实施居住证制度，鼓励长期农民工举家进城落户。
(四)推进改革创新，增强发展动力活力
深化重点领域改革。积极推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效益。开展降低企业成本行动，清理和规范涉企行政事业收费，推进流通体制、电价市场化等改革，逐步精简归并“五险一金”，创造良好环境，减轻企业负担，促进企业达产增效。
大力推进创新发展。把创新驱动作为加快发展的重大战略，实施“5+3”创新工程，培育全方位创新主体，着重在园区发展、制度创新、科技成果转化、激发大众创业和万众创新上取得新突破。
(五)加强环境保护，推进生态文明建设
完善汉江水质保护长效机制。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，强化并完善“河长制”和网格化、流程化监管，发挥联席会议、目标考核和责任追究的制度作用，夯实汉江水质保护的主体责任。
加大造林绿化和国土资源保护力度。实施新一轮“绿化安康”行动，大力推进全民植树、山地造林和城镇扩绿，突出江河两岸、城镇周边、公路沿线和重点景区，绿化造林50万亩，积极创建全国森林城市，实现省级生态县全覆盖。
强力推进治污防霾和节能减排。继续实施“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，不断强化对燃煤锅炉、工地和道路扬尘、机动车尾气排放、秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等主要污染源的监管和治理，坚决从源头上防治大气污染。加大“气化安康”、电能替代力度，加快气站、管网、充电桩等配套设施建设，提高清洁能源的覆盖面和普及率。
(六)办好民生实事，维护社会和谐稳定
扎实推进精准扶贫。进一步加大投入，整合资源，调动力量，提高扶贫实效，主攻579个重点贫困村整村脱贫帮扶工作。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展，提升公共卫生服务水平。实施机关事业单位养老保险制度改革。改进城乡低保和农村五保工作，完善农村留守人员关爱政策。大力加强文化艺术工作，推进传统媒体与新兴媒体融合发展，大力发展老龄、残疾人、妇女儿童、红十字、慈善事业，让每一个困难群众都能感受到社会关爱和温暖。
加强创新社会治理。强化政府社会治理和公共服务职能，创新群众工作机制和方式方法。加强流动人口和特殊人群服务管理。扎实推进“平安安康”建设，深入开展基层法治创建和普法宣传。加强互联网建设和管理，确保网络和信息安全。坚决遏制重特大事故发生。确保人民群众舌尖上的安全。保障群众生命财产安全。
(七)坚持从严治政，建设人民满意政府
深入推进依法行政。坚持把宪法和法律作为政府工作的根本准则，推动尊法学法用法守法成为常态、依法全面履行职能职责成为常态、用法治方式推进改革发展成为常态。
力倡厉行“三严三实”。把“三严三实”贯穿政府工作全过程，坚持目标导向和问题导向相统一，立下愚公志，实现新跨越。
持续推进廉政建设。坚决贯彻中、省和市委从严治党、从严治政的部署要求，夯实“一岗双责”主体责任，做到抓发展必抓廉政、管行业必管行风，对各类违法违纪行为零容忍、严查处。努力营造干部清正、政府清廉的良好政治生态。
编辑：杨宁
