交通基建今年投资规模2.6万亿地方专车规范有望出台
2016-03-04
今年作为“十三五”开局之年，往年经常扮演重要角色的投资被寄予的希望却似乎有所淡化。昨日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕。开幕会结束后，交通部部长杨传堂向北京商报记者透露，今年我国公路、水路投资总计将达到1.8万亿元，加上铁路投资，整体规模会保持在2.6万亿元左右，较去年相比并没有明显增长。
事实上，近几年内，投资对于经济发展的重要程度确实没有发生明显变化。数据显示，2014年，全国完成铁路公路水路固定资产投资超过2.5万亿元，这一数字与去年相比相差无几。再往前追溯，2013年，全国完成上述领域的固定资产投资2.2万亿元左右，2011年和2012年的投资更是均在1.4万亿元左右徘徊。
对于交通领域的投资对经济能不能起到“立竿见影”的拉动效果，有专家表示，以高铁为首的交通项目普遍存在回报期长的特性，能否立即对经济产生刺激作用还有待观察。而且，国家发改委批复的项目在走完财政拨付、可行性研究、招投标等一系列流程之后，这些项目可能要到明年甚至更远才会显露成效。
根据国家发改委的数据，截至2015年底，11大类重大工程包已累计完成投资50564亿元，比11月底增加3465亿元，已开工48个专项、326个项目，比11月底增加22个项目。今年1月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元。其中，水利项目3个，总投资43亿元；交通基础设施项目1个，总投资111亿元；能源项目6个，总投资297亿元；工业项目1个，总投资21亿元；高技术项目2个，总投资43亿元；社会事业项目3个，总投资17亿元；仓储物流项目3个，总投资5亿元；其他项目2个，投资4亿元。
从数据来看，投资对于经济的拉动作用可谓中规中矩。而外贸作为国民经济曾经的主力，却在去年跌入了负增长区间。海关数据显示，2015年我国货物贸易进出口总值为24.59万亿元人民币，同比下降7%，远低于年初增长6%的目标。
“三驾马车”中的两驾一稳一跌，通过对比我们不难发现，消费才是当前中国经济名副其实的“顶梁柱”。国家统计局数据显示，去年消费支出对中国GDP的贡献率为66.4%，比2014年提高15.4%。全年社会消费品零售总额则高达30万亿元人民币，比上年名义增长10.7%。
经历了去年不断下行的经济压力，进入新的一年，中国经济新动力备受关注。对此，新上任的政协发言人王国庆很有信心地回答称，“中国经济肯定能保持中高速增长”。
王国庆之所以底气十足，更多是因为当前的宏观政策已经在为稳增长铺路造势。一方面，更积极的财政政策正在含苞待放。财政部副部长朱光耀已明确中国今年有空间提高财政赤字，这无疑为稳增长吃下了一颗“定心丸”。
与此同时，货币政策也传递出了稳增长的信号。央行行长周小川上周刚刚表态称，央行的货币政策处于“稳健略偏宽松”状态，2月29日，央行就以下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点做出实质性回应。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示，此次降准主要针对的是实体经济和市场流动性，其中，实体经济是首位，旨在稳增长。
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专车规范管理地方版有望同步出台
交通部部长杨传堂昨日在全国政协十二届四次会议期间表示，涉及专车的规范管理的指导意见和若干办法已经制定，希望出台时间能“越快越好”。
去年10月，交通部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。对此，杨传堂表示，“由于各地情况不同，因此我们制定的是指导意见，就是为了等到意见出台后，各地方可以结合当地实情，让政策更好地发挥作用”。在杨传堂看来，这样做同样也给了地方很大的操作和发展空间。
不过，相关的征求意见稿已经公布5个多月了，对此，杨传堂也多次强调，正式意见的出台能“越快越好”。杨传堂表示，目前专车还没有纳入到正规程序中去，但专车合法化已经有了指导意见，正式获得“合法身份”不会太远。
面对互联网约车是否算做经济发展新亮点的疑问，杨传堂回应称，整个互联网约车行业目前只能算是创新发展的新事物，暂时还谈不上是经济发展的新亮点。
(原标题：交通基建今年投资规模2.6万亿地方专车规范有望出台)
本文来源：财政部网站
