杨传堂做客央广两会特别节目时表示：老百姓的期盼既是出发点也是落脚点
2016-03-07
3月4日13时至14时，交通运输部部长杨传堂在中央人民广播电台两会特别节目《做客中央台》中，与听众朋友畅谈交通运输扶贫、服务国家战略、当好经济社会发展先行官，以及保障安全便捷绿色智慧出行等与百姓出行有关的那些事。
“老百姓的期盼，既是出发点，也是落脚点。”杨传堂表示，今年是“十三五”开局之年，交通运输行业将聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标，认真贯彻落实五大发展理念，大力推进“四个交通”建设，努力建设人民群众满意交通。
谈交通扶贫
既要精准发力又要加大力度
听众朋友十分关心农村地区的交通问题。目前，我国农村公路总里程已突破397万公里，西部地区81%的建制村通了硬化路，94%的建制村通了客车。
杨传堂说，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最突出的短板在贫困地区。“十三五”时期，交通运输行业将通过“精准发力”和“加大力度”，加快补齐贫困地区交通运输发展“短板”，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
杨传堂介绍，在“精准发力”上，一是规划范围更加精准。在“十二五”期14个集中连片特困地区的基础上，把国家扶贫开发工作的重点县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入交通扶贫规划，范围由过去的680个县（市、区）增加到1157个。二是扶贫重点更加精准。三是在扶贫方式上更加精准。在实际操作中将给予地方更大的自主权，共同建立交通扶贫投资联动机制。
在“加大力度”上，中央投资将全力向贫困地区倾斜，农村公路补助标准按照平均工程造价的60%至70%安排。做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、国家开发银行和中国农业发展银行资金优先供给、扶贫工作优先对接“四个优先”。
谈服务国家战略
力争在四大领域取得突破性进展
服务“一带一路”建设等国家战略的推进实施，是交通运输行业当好先行官的重要任务。
杨传堂介绍，在推进“一带一路”战略方面，交通运输部今年将争取在通道建设、运输便利化、海外节点港口、海上合作四大领域取得突破性进展。
在“一带”建设中，今年将以六大走廊骨干通道为核心，加快形成走廊交通基础设施主骨架，同步推进国际运输便利化。在“一路”建设中，将围绕海外节点港口打造一批重要战略支点，完善沿线国家间海运服务网络，强化我国海上战略通道的安全畅通能力。今年将务实推进一批重点项目，包括推进中巴经济走廊“两大两斜项目早日开工。“两大”是喀喇昆仑公路二期哈维连至塔科特段、卡拉奇—拉合尔高速公路苏库尔至木尔坦段；“两斜是瓜达尔港疏港公路项目和瓜达尔新国际机场项目。
杨传堂说，今年是京津冀交通一体化全面落实、加快推进的关键一年，将推进建设高效密集的轨道交通网、完善便捷顺畅的公路交通网、构建现代化的津冀港口群、打造国际一流的航空枢纽、发展公交优先的城市交通、提升交通智能化管理水平、推进区域一体化运输服务、发展安全绿色可持续交通八项重点任务。
针对听众关心的2022年冬奥会交通问题，杨传堂介绍，一条高速铁路、一条高速公路将确保在2020年6月30日全部建成。2022年冬奥会将实现1小时换常
谈供给侧结构性改革
“五个更加注重”提升供给质量效率
交通运输事关国计民生，交通运输供给的优劣会影响到经济发展的质量和效益。
杨传堂说，新常态下，交通运输的结构性问题突出表现为有效供给不足。一是在基础设施方面，供给总量不足的问题仍然突出；二是在运输服务方面，轻质化、高附加值、一体化的货运供给不足，快捷化、个性化的客运服务供给缺口较大；三是在运输装备方面，与经济社会发展及人民群众日益增长的现实需求相比，与绿色发展的新要求相比，运输装备仍有较大改进提升空间。
针对这些问题，必须大力推进供给侧结构性改革，主动响应新的出行模式和生产流通方式。交通运输行业将重点围绕“五个更加注重”（补齐交通运输基础设施短板、提升运输服务品质、运输装备提档升级、各种运输方式协同发展、推进放权降费），大力推进供给侧结构性改革，提升交通运输供给的质量和效率。
今年，交通运输部将完成13件更贴近民生的实事，其中不少涉及补短板优服务。杨传堂表示，为确保办理效果，每一件民生实事都明确了主办单位、任务目标和完成时限，并向社会公开承诺，请公众监督。
谈治堵和出租车改革
综合施策融合发展
缓解城市交通拥堵和出租车管理改革是大家关心的热点问题。
杨传堂表示，综合分析国内外城市交通发展实践，治堵必须坚持统筹考虑、疏堵结合、综合施策。第一，要优先发展城市公共交通。第二，要强化交通规划引领，通过一体化交通规划和综合开发建设，建立以城市公共交通为导向的城市发展模式。第三，要加快城市智能交通系统建设。第四，要加强城市交通综合治理，科学调控交通需求在时间、空间和不同交通方式中的分配，提高交通资源利用效率。
针对北京正在研究试点征收拥堵费政策的话题，杨传堂表示，这是对交通需求管理的经济手段，在伦敦等城市应用已取得一定效果。政策研究制定应进行深入而全面的调研，广泛听取社会各方意见。
针对出租车改革和网约车管理文件年内是否会出台的问题，杨传堂表示，相关工作正抓紧开展。在推进这两个文件出台的同时，交通运输部今年将重点指导一批东、中、西部不同地域，大、中、小不同规模的代表性城市，开展试点。
杨传堂表示，交通运输部鼓励出租车行业加快与互联网的融合发展，鼓励出租车企业主动运用互联网技术积极开展网约车服务，实现转型升级。
杨传堂还就智慧交通、绿色交通、平安交通发展等话题与听众充分交流。
节目最后，杨传堂表达了2016年的心愿：希望包括交通运输在内的各项工作都能够开好头、起好步，交通运输事业蒸蒸日上，大家出行更便捷、更安全、更舒心。
