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成平委员:加快改进危险品安全监管
2016-03-09
“当前的危险品安全监管体制机制急需改进,任何一个环节出问题,均可能成为‘炸弹’。”3月3日,全国政协委员、交通运输部安全总监成平针对《关于如何改进危险品安全监管体制机制》的提案打开了话匣子。
“目前,全国取得危险品许可证的生产、经营和使用企业达28.5万余家。不少大容量储存设施陆续投用,运输线路也在变长,生产、储存、运输和物流环节的安全风险剧增。”成平说。
“危险品涉及行业多,分布范围广,监管部门多,法律分散、效力不够的现状令人担忧。”成平告诉记者,“按照《危险化学品安全管理条例》,安全监管、公安、质检、环保、交通运输、卫生、工商和邮政等多个部门和单位负有监管职责。虽有职责划分,但往往出现职责不清、职责交叉、监管缺失等问题,甚至存在行业标准‘打架’的现象。”
成平建议,尽快完善危险品安全生产法规标准,改进危险品安全监管体制。立足于集中监管,在国家层面成立专门机构或明确一个部门,统一负责危险品安全监管工作,归口管理包括相关法律法规、标准规范和综合性政策的制定,安全监管执法、突发事件应对等相关工作。
危险品安全监管信息化建设也是重要一环。成平建议,从国家层面建设危险品安全监管基础信息系统,建立各领域危险品企业、从业人员、数量状态及监管等基础数据库,推动跨行业、跨区域联网共享,实现危险品领域安全生产重点环节的数据采集汇总、统计分析、动态跟踪和警示预警。
“期望通过改进,坚决遏制重特大安全事故,切实保障人民生命财产,将今年政府工作报告的要求落到实处。”成平说。
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