江苏：全面优化高速出行供给
2016-03-14
“在高速公路上发生交通事故，以前处理起来很麻烦，要跑很多部门。”工作在南京，老家却在无锡的杨先生曾在高速公路上有过一次事故经历，在庆幸没有生命危险之余，却对高速公路事故处理程序和效率不太满意。“现在好了，效率高多了。”
去年江苏省高速公路管理局（以下简称江苏高管局）制定出台了《江苏省高速公路路产损坏案件快速处理规定（试行）》。这类案件在日常案件比例中常常达到65%以上，实行快速处理程序后，一次事故处理当事人可以比过去节约90%的时间。
不仅是执法效率，江苏高速公路整体管理水平也获得较大提升。记者近日从江苏高管局获悉，截至2015年年底，江苏高速公路MQI（公路状况指数）达96.23，优良路率100%，高速公路违法超限率控制在2%以内，有6对服务区被评为全国百佳示范服务区，数量居全国各省区前列。
执法管理规范高效
“十三五”期，江苏高速公路管理将以规范化高效化为目标，着力加强法制建设，修订《江苏省收费公路管理条例》《江苏省治理公路超限运输办法》，做好相关规范性文件的立、改、废工作。加大公路保护力度，确保案件结案率97%以上，路产损坏追偿率90%以上，沿线违法设施查处率100%。提升执法效能，推行非现场处罚，完善监测网络与执法保障。
今年，江苏将重点完善执法制度与机制，探索路面巡查、电子巡查、路政养护联合巡查相结合的巡查模式，细化完善非现场处罚工作制度、规范和操作流程，试行案件异地处理，并将违法超限运输车辆纳入收费管理“黑名单”系统。同时，推广高速公路入口称重，确保对车货总重超100吨或者超限100%以上的违法超限运输行为查处率达100%。进一步加强道路运输现场监督检查，统一沿线广告设施编号及标识，探索广告业主“黑名单”管理措施。
行业监管标准精细
“十二五”期，江苏高速公路先后在行业监督检查、大中修养护工程监管等方面制定了10项制度，定期开展路面、桥梁、隧道技术状况与养护质量检测，全省高速公路各项检测指标始终处于优等水平。出台《江苏省高速公路服务区服务质量等级评定办法》和《江苏省高速公路服务区服务指导规范》。全面完成收费公路专项清理工作，调整11个高速公路收费项目的收费年限，严格落实高速公路200米免费放行和“绿色通道”政策。
2015年7月，《江苏省高速公路服务区质量等级评定办法》正式出台，小到服务区洗手间卫生情况，大到服务区停车尝加油站设置等，9大类142项内容都有了“硬杠杠”。
十三五”期，江苏高速公路将建立高速公路服务标准与社会监督机制，健全养护质量管理制度体系，研究试点高速公路收费项目特许经营。加大养护监管力度，确保高速公路技术状况MQI达95以上，路面使用性能指数PQI达92以上。提高收费站通行效率，适情增加省内收费站ETC车道设置数量，力争实现货车ETC零的突破，确保收费站正常通行保证率99%以上。完善服务区监管，支持绿色服务区建设，至2020年全省示范服务区、优秀服务区率累计达到50%以上。
路网管理智能人本
截至去年年底，江苏高速公路建成监控视频4324路，交通量调查设施109套，逐步探索电子巡查。通过微博、微信、手机APP，进一步提升用户获取信息的便捷度与及时度。同时，加大数据开放利用力度，与百度合作开展基于GPS数据和百度用户定位数据的交通大数据研究与服务，提升高速公路出行信息多元性和精准性，满足出行群众的个性化需求。
“十三五”期，江苏高速公路将进一步加强路网管理，加强信息化运用，探索“大数据”等现代信息技术与高速公路管理业务深度融合，实现“云上计算、线上执法、掌上办公、网上服务”，着力打造“互联网+交通执法”“互联网+交通服务”等品牌。加强安全与应急管理，开展应急救援站点与装备规划研究，初步建成布局合理、规模适度、全面覆盖、救援及时的救援服务网络。确保至2020年，路网监测覆盖率达100%，运行实时信息可查询率95%以上，阻断信息发布率达100%。
今年，江苏高速公路将建立路网事件调查分析机制和路网调度结果事后评估机制，分级挂牌督办重大安全隐患，并建立隐患跟踪机制和督查销号机制；出台高速公路指路标志设置规范，针对高速公路交通安全隐患，会同交警部门进一步完善交通标志、安全设施设置管理，为公众出行提供更加便捷、安全的出行保障服务。
