邢台加快邢东新区建设打造上东片区与高铁片区
2016-03-23
邢台发展已经步入一个充满希望、大有可为的新时期。
在邢东新区建设上实现大突破，需要抓住用好京津冀协同发展重大战略机遇期，牢牢把握强投入、壮产业、惠民生、要进度的工作主线，举全市之力、集优势资源，加快建设绿色化、高端化、集约化、国际化的战略发展平台。
突破，创造机制新优势
按照深度规划、精心审计的要求，我市聘请同济大学专家编制的《邢台市邢东新区总体规划》将于近期完成，专项规划也将随之启动。在政策诉求、机构设置、体制机制、新区推进等方面，邢东新区借鉴先进地区经验，体现了突破体制机制障碍的创新思路。
“邢东新区将借鉴贵安新区模式，创新新区管理运行体制，采犬统分结合’和‘扁平化’的管理体制。”邢东新区开发建设领导小组办公室主任靳建立介绍，“统”即在规划区范围内统一规划建设、统一政策规定、统一产业布局、统一对外宣传推介，实行规划上联报联审、项目上联报联审、生态上联防联治、基础设施联建共享；“分”即现阶段不打破行政区划和现有管理体制，招商引资、园区建设、项目建设等具体实施工作按照规划由各个县（区）分别实施。“扁平化”即由市委、市政府直接管理。
同时加强顶层设计，举全市之力支持新区发展，为产业发展开“绿灯”。
支持邢东新区实行行政审批改革，能够下放的省市级审批、管理权限全部下放到邢东新区管委会，实现行政审批不出区。
支持邢东新区列为国家级土地改革试点，减少耕地保有量和基本农田保护面积，在土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩指标方向向邢东新区倾斜。
支持邢东新区金融创新，建立邢东新区投融资平台，进行土地前期开发、基础设施和公共服务体系建设。市安排相应专项资金，向新区投融资公司注入资本金。
利好政策进一步加快了邢东新区建设步伐。2015年10月19日，“邢东新区·南和园”举行开园仪式，18个项目首批入驻，总投资52亿元。2016年2月15日，任县首批总投资28.8亿元的26个重点工程同时开工。2月29日，邢台开发区31个项目集中开工，总投资212亿元，其中投资30亿元以上的项目2个，10——31亿元的项目5个，涉及先进装备制造、节能环保、新能源、基础设施建设、棚户区改造和民心工程等多个领域。
突破，打造发展新引擎
按照规划，邢东新区产业发展路径清晰，重点发展“三新两特”：“三新”即先进装备制造、新能源及新能源产业、节能环保等战略性新兴产业，“两特”即现代物流、电子商务及信息服务，金融及会展等现代服务业。
——产业迈向中高端，战略性新兴产业和现代服务业成为主导产业，创新能力显著提高，核心竞争力和辐射带动力明显提升，主要污染物和重金属污染物排放总量显著减少，人居环境质量明显改善。
——到2020年，邢东新区实现跨越发展，生产总值达到380亿元，年均增长12%以上；全部财政收入达到50亿元以上，年均增长15%左右。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到30%以上。邢东新区生产总值、全部财政收入占全市的比重分别达到15%、20%，新增就业岗位10万个。
——到2030年，邢东新区成为邢台市主引擎、新中心，生产总值达到1000亿元；全部财政收入达到200亿元。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到50%。邢东新区生产总值、全部财政收入占全市的比重分别达到20%、30%。
作为我市承接京津要素转移的战略发展平台，邢东新区将聚焦科技研发、先进制造、新能源及节能环保，特别是现代物流、服务外包、金融、会展等现代服务业——
统一规划，分布实施，突出重点，先期启动4.5平方公里的起步区开发建设，完成主要道路建设；
坚持基础设施优先，创新融资模式和政策保障，重点解决水、热、交通问题，电力、通讯、供气等同步跟上；
启动环湖会议会展活力带和商业、办公综合商务区，启动文化创意商务区和体育中心公园建设，依托邢台东站建设城市中央商务区；
……
突破，建设城市新中心
产城融合是城市发展的必然趋势，是区域产业空间与社会空间协调发展的内在要求，“产”与“城”不仅互为依托互为促进，而且互为渗透复合发展。产业发展需要完善的基础设施及公共服务，公共服务缺位影响产业集聚、发展。反之，产业发展了，又会促进基础设施及公共服务更加完善。
然而，邢东新区的基础设施建设相对滞后，尤其是生活服务设施缺乏。纳科诺尔精轧科技股份有限公司副总经理孟祥聚坦言，目前，公司急需江浙一带的高精尖人才，但因为生活不方便，公司出再高的薪金，人家也不愿来。
要筑巢引凤，须破解“钱从哪里来”难题。为此，必须引进战略合作伙伴，挖掘民间资本。
引入华夏幸福基业集团建设高铁片区；
与中国城建集团洽谈合作意向，建设上东片区；
与国家开发银行、农发行、建设银行、河北银行等金融机构达成融资支持合作意向，拟投资160亿元，重点建设16项基础设施和公共建设项目，包括高铁综合交通枢纽、市第一医院东院区、中央生态公园、规划馆等重点工程，建设泉北大街东延、振兴一路南延、心河路改造三条主干道，实施城中村改造。
“规划58平方公里的核心区，主要做城市。我们正按照区域协调、统筹建设、分级配置、基础设施先行的原则，构建符合区域经济社会整体发展、多种基础设施协调的综合设施体系，年内将完成投资30亿元。”邢东新区开发建设领导小组办公室副主任刘宏伟介绍说。
14平方公里的邢东煤矿塌陷区，给生态公园留出了珍贵的土地。按照规划，这里将建设中央生态公园和邢东生态公园，把好山好水好风光融入城市。
“的城市能够吸引人才、资金和产业，提高城市集聚能力、承载能力、辐射能力、承接能力。”靳建立说。
迎着明媚的春天，踏着铿锵的足音，邢东新区建设已扬帆起航，承载着全市人民的期盼与重托，向一个崭新的邢台阔步挺进！
