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邢台加快邢东新区建设打造上东片区与高铁片区
2016-03-23 
        邢台发展已经步入一个充满希望、大有可为的新时期。

        在邢东新区建设上实现大突破,需要抓住用好京津冀协同发展重大战略机遇期,牢牢把握强投入、壮产业、惠民生、要进度的工作主线,举全市之力、集优势资源,加快建设绿色化、高端化、集约化、国际化的战略发展平台。

        突破,创造机制新优势

        按照深度规划、精心审计的要求,我市聘请同济大学专家编制的《邢台市邢东新区总体规划》将于近期完成,专项规划也将随之启动。在政策诉求、机构设置、体制机制、新区推进等方面,邢东新区借鉴先进地区经验,体现了突破体制机制障碍的创新思路。

        “邢东新区将借鉴贵安新区模式,创新新区管理运行体制,采犬统分结合’和‘扁平化’的管理体制。”邢东新区开发建设领导小组办公室主任靳建立介绍,“统”即在规划区范围内统一规划建设、统一政策规定、统一产业布局、统一对外宣传推介,实行规划上联报联审、项目上联报联审、生态上联防联治、基础设施联建共享;“分”即现阶段不打破行政区划和现有管理体制,招商引资、园区建设、项目建设等具体实施工作按照规划由各个县(区)分别实施。“扁平化”即由市委、市政府直接管理。

        同时加强顶层设计,举全市之力支持新区发展,为产业发展开“绿灯”。

        支持邢东新区实行行政审批改革,能够下放的省市级审批、管理权限全部下放到邢东新区管委会,实现行政审批不出区。

        支持邢东新区列为国家级土地改革试点,减少耕地保有量和基本农田保护面积,在土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩指标方向向邢东新区倾斜。

        支持邢东新区金融创新,建立邢东新区投融资平台,进行土地前期开发、基础设施和公共服务体系建设。市安排相应专项资金,向新区投融资公司注入资本金。

        利好政策进一步加快了邢东新区建设步伐。2015年10月19日,“邢东新区·南和园”举行开园仪式,18个项目首批入驻,总投资52亿元。2016年2月15日,任县首批总投资28.8亿元的26个重点工程同时开工。2月29日,邢台开发区31个项目集中开工,总投资212亿元,其中投资30亿元以上的项目2个,10——31亿元的项目5个,涉及先进装备制造、节能环保、新能源、基础设施建设、棚户区改造和民心工程等多个领域。

        突破,打造发展新引擎

        按照规划,邢东新区产业发展路径清晰,重点发展“三新两特”:“三新”即先进装备制造、新能源及新能源产业、节能环保等战略性新兴产业,“两特”即现代物流、电子商务及信息服务,金融及会展等现代服务业。

        ——产业迈向中高端,战略性新兴产业和现代服务业成为主导产业,创新能力显著提高,核心竞争力和辐射带动力明显提升,主要污染物和重金属污染物排放总量显著减少,人居环境质量明显改善。

        ——到2020年,邢东新区实现跨越发展,生产总值达到380亿元,年均增长12%以上;全部财政收入达到50亿元以上,年均增长15%左右。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到30%以上。邢东新区生产总值、全部财政收入占全市的比重分别达到15%、20%,新增就业岗位10万个。

        ——到2030年,邢东新区成为邢台市主引擎、新中心,生产总值达到1000亿元;全部财政收入达到200亿元。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到50%。邢东新区生产总值、全部财政收入占全市的比重分别达到20%、30%。

        作为我市承接京津要素转移的战略发展平台,邢东新区将聚焦科技研发、先进制造、新能源及节能环保,特别是现代物流、服务外包、金融、会展等现代服务业——

        统一规划,分布实施,突出重点,先期启动4.5平方公里的起步区开发建设,完成主要道路建设;

        坚持基础设施优先,创新融资模式和政策保障,重点解决水、热、交通问题,电力、通讯、供气等同步跟上;

        启动环湖会议会展活力带和商业、办公综合商务区,启动文化创意商务区和体育中心公园建设,依托邢台东站建设城市中央商务区;

        ……

        突破,建设城市新中心

        产城融合是城市发展的必然趋势,是区域产业空间与社会空间协调发展的内在要求,“产”与“城”不仅互为依托互为促进,而且互为渗透复合发展。产业发展需要完善的基础设施及公共服务,公共服务缺位影响产业集聚、发展。反之,产业发展了,又会促进基础设施及公共服务更加完善。

        然而,邢东新区的基础设施建设相对滞后,尤其是生活服务设施缺乏。纳科诺尔精轧科技股份有限公司副总经理孟祥聚坦言,目前,公司急需江浙一带的高精尖人才,但因为生活不方便,公司出再高的薪金,人家也不愿来。

        要筑巢引凤,须破解“钱从哪里来”难题。为此,必须引进战略合作伙伴,挖掘民间资本。

        引入华夏幸福基业集团建设高铁片区;

        与中国城建集团洽谈合作意向,建设上东片区;

        与国家开发银行、农发行、建设银行、河北银行等金融机构达成融资支持合作意向,拟投资160亿元,重点建设16项基础设施和公共建设项目,包括高铁综合交通枢纽、市第一医院东院区、中央生态公园、规划馆等重点工程,建设泉北大街东延、振兴一路南延、心河路改造三条主干道,实施城中村改造。

        “规划58平方公里的核心区,主要做城市。我们正按照区域协调、统筹建设、分级配置、基础设施先行的原则,构建符合区域经济社会整体发展、多种基础设施协调的综合设施体系,年内将完成投资30亿元。”邢东新区开发建设领导小组办公室副主任刘宏伟介绍说。

        14平方公里的邢东煤矿塌陷区,给生态公园留出了珍贵的土地。按照规划,这里将建设中央生态公园和邢东生态公园,把好山好水好风光融入城市。

        “的城市能够吸引人才、资金和产业,提高城市集聚能力、承载能力、辐射能力、承接能力。”靳建立说。

        迎着明媚的春天,踏着铿锵的足音,邢东新区建设已扬帆起航,承载着全市人民的期盼与重托,向一个崭新的邢台阔步挺进!

        
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