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吴忠至中卫城际铁路成宁夏首个铁路PPP项目
2016-03-23
宁夏创新铁路建设投融资模式,石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)将成为宁夏采用PPP模式建设的首条铁路。这是记者从3月22日召开的自治区政府第63次常务会议上了解到的消息。自治区主席刘慧在主持会议时强调,要站在战略和全局的高度,全力以赴做好各项工作,修一条经得起历史和人民检验的精品铁路,打造精品工程和示范工程,向自治区成立60周年大庆献礼。
会议专题研究《宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)PPP项目实施方案》,宁夏国有资本运营集团汇报了相关情况。据悉,石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)是呼包银兰快速大通道的血脉,也是宁夏城际铁路网的重要组成部分。项目将采用“PPP+施工总承包”一体化方式,拟由宁夏铁路投资有限责任公司、兰州铁路局、社会投资人按照40%:30%:30%的股权比例出资,采用这一模式,可以有效缓解建设资金压力,加快项目实施进程。
刘慧指出,公共建设投资不能仅靠政府,而要创新重点领域投资机制,充分吸收社会、民间投资,采用PPP模式符合国家政策、符合宁夏实际。要切实提高认识,这条铁路采取PPP模式,是我区探索政府和社会资本合作的有益尝试,既能加快建设速度,还能减轻政府的投资压力,是自治区在基础设施建设模式上的一次重大创新,要统一认识、齐心协力,为项目推进贡献力量。要依规办事、强化质量,坚持“规范、公开、透明”的原则,严格按照政府采购法规,公开招标,依法依规选择社会资本合作者。要综合评估社会资本合作者的实力,择优选择诚信可靠的合作伙伴。
刘慧强调,要争取国家支持,积极主动地与国家有关部委对接,全力争取国开行发展基金、财政部PPP项目专项资金、铁路总公司铁路建设资金支持。要按照“政府可控、企业受益合理、质量效益并重”的原则,细化盈亏,充分评估每个环节、每个阶段存在的风险点,拿出具体的应急预案,用市场的办法平衡责任。要建立规范有效的监督体系,审计部门要全程跟踪,对项目全过程监督管理,增强各方的责任意识和履约行为,确保项目依法依规实施。
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