上海出重拳整治交通市长杨雄回答市民关切
2016-03-30
原标题：上海市长杨雄：交通整治要形成长效管理机制，拟调整警务模式
据上海发布3月29日消息：今天中午12时至13时30分，上海市委副书记、市长杨雄走进上海人民广播电台《市民与社会市长热线》节目，与广大市民就“全民参与、形成合力，为补好交通短板献计出力”这一主题进行了对话交流。
多措并举强化交通违法监管
听众：上海交通的拥堵除了先天问题，也有人为的，如加塞、逆向行驶等，希望加强交通违法的监管力度。
杨雄：①现在全市有四千余交警，最近他们很辛苦，全警上岗，所有交警都要在第一线，包括机关后勤都要上去，同时还要让巡警包括派出所民警一起配合；②警力跟着警情走，什么地区拥堵，交警要及时出现；③全市准备增加1.8万个电子警察；④在部分公交车上装车载式电子警察设备，现在大概装了100套，试下来对于减少乱占公交车道现象起到很好的作用。⑤准备修订《上海市道路交通管理条例》。
交通整治要形成长效管理机制
听众：这次集中整治工作，市民是十分欢迎的。但能不能把成果有效的保持下去？有没有具体的方案？
杨雄：交通整治要防止一阵风，要形成长效管理机制，我们考虑：①调整警务模式，除了交警，其他警种也可参与到交通管理上来，至于小区和人行道乱停车问题，需要派出所民警和巡警等一起参与进来，一起对交通违法行为进行劝阻、治理；②提高信息化水平，人力毕竟有限，要用电子警察、行车记录仪等把违法行为记录下来，作为管理依据；③不断完善法律法规，我们已经提请市人大修订《上海市道路交通管理条例》，希望能把新的要求、规范，包括这次严格整治以后形成的一些好做法用法律法规形式固定下来。
市民有责任、有义务遵守交通规则
听众：开车或者行驶在路上，就承担着责任。我认为上海交通的拥堵，市民缺乏责任感也是部分原因。
杨雄：每一个交通参与者，特别是车辆驾驶员，都要有一种社会责任感，对自己，对社会，对他人负责，这非常重要。特别是现在进入汽车快速增长期，所有的交通参与者对这个问题都要有非常清醒的认识，要考虑你驾驶的车辆可能会对其他人造成伤害或造成其他问题。我们都有责任、有义务遵守交通规则，防止出现各种各样的伤害事件。
目前没有考虑实施单双号限行、收拥堵费
听众：上海是否要实施单双号限行、收拥堵费？
杨雄：目前我们没有考虑实施单双号限行、收拥堵费。单双号有利有弊，有时候弊可能会大于利。我们对这个问题也研究了很多，包括对其他城市实施单双号限行也做了深入研究，我们现在还是希望通过其他更好的方法解决。
公交专用道计划2018年达400公里，延安路拟建中运量公交线
听众：能不能让公交车有一个快速、优先的通道？
杨雄：公交优先体现在路权优先，公交专用道目前已建成300公里，还是少了。最近我们又重新做了一个规划，准备到2018年公交专用道达到400公里，2020年达到500公里。另外，我们在延安路准备建设一条中运量的公交线路，把公交车道放在中间，这对于保障路权优先有好处。
上海地铁线路2020年达800公里
听众：我每天都是坐地铁上下班，有时候要赶时间，希望能增加地铁班次。
杨雄：本市地铁发展很快，但是还是赶不上交通需求。针对这个问题，我们要①增量，目前地铁588公里，“十三五”计划增加216公里，到2020年达到800公里。②增能，地铁增能还有一定潜力，当然对技术和管理等方面要求也非常高，我们考虑中心城区地铁运营间隔缩至3分钟以内，现在有的已经到2分多钟，另外，还将增加地铁车辆、提高车站管理等。③加强通往郊区的地铁建设，17号线通青浦、5号线南延伸线到奉贤南桥都已在建，下一轮轨交网络规划也已在考虑崇明的问题。
若大居边上有轨交，至少要有一条公交线路与之衔接
听众：有很多居住在大居里面的居民，地铁和公交的衔接有问题，就一直等待不知道该不该去祝
杨雄：大居交通配套，我们有一个原则，如果大居边上有轨道交通，至少要有一条公交线路与之衔接，而且公交末班车时间都要能和地铁相衔接。比如16号线开通后，与地铁站配套的公交线路有70多条，其中新开的始发线路有20多条。我们也在优化16号线运营组织模式，增加列车编组，让大编组列车更多地替代小编组列车，进一步增加运力。同时，从3月21日起，16号线已开行大站车，进一步提升了列车运行效率。
拍牌难，可通过发展公共交通、购买新能源车、选择汽车分时租赁等解决出行问题
听众：我总是拍不到车牌怎么办？
杨雄：上海实行拍牌制度，主要是控制总量，防止私家车过快增长。目前每年投放10万辆额度，从实际情况看，需求增长超过预期，我想还是要通过大力发展公共交通来解决。另外，我们鼓励发展新能源车，免费发放专用牌照，去年发放了3万多张，这个政策将延续下去，今年我们规划把充电桩做得更好。现在还有新能源车分时租赁业务，相当于短时租车，大家也可以选择这种新的交通方式。
网络约租车鼓励创新但要依法合规
听众：现在我要办急事跑到哪里去，一路上还是很想和人家拼拼车，不然很浪费。随着“互联网+”到来之后，专车、顺风车、拼车比以前容易多了，上海怎么定位？
杨雄：关于网络约租车，上海去年做了试点，总的看法是鼓励创新但要依法合规。去年本市交通主管部门给相关企业颁发了一张牌照，同时也要求企业不断加强管理。去年10月，交通部发布了一个网络约租车管理暂行办法，征求意见。待办法正式出台后，市政府将按照这个管理办法，结合上海情况，把网络约租车进一步规范好。今后出现相关法律责任、赔偿等问题，我们都要保护广大群众的合法权益。关于顺风车，我们希望不要以盈利为目的，而是互惠互利，因为以盈利为目的就可能会出现其他的问题。总体来看，共享经济、分享经济，有利于提高车辆使用率、减少交通拥堵，减少环境污染。
出租车企业和驾驶员要一起协商，达成一个合理的承包费用
听众：最近一段时间全国多地取消了“份子钱”，出租车行业管理也面对“互联网+”带来新的挑战。您怎么看这个问题？
杨雄：2006年以来，我们一直鼓励出租车公司降低“份子钱”，已经从最高每月10500元降到了8200元。份子钱主要包括车辆的折旧、保险、企业为驾驶员缴纳的社会保险以及企业管理成本和税费等，下一步还是要求企业和驾驶员一起协商，达成一个合理的承包费用。
