武侯：畅通的不只道路更是一座城市的发展
2016-04-06
原标题：武侯：畅通的不只道路更是一座城市的发展
武侯新城片区依赖老川藏路、武侯大道和草金路3条主干道进出城的时代终于结束了！几百个日夜的奋战和期待下，4月1日，武侯新城和万兴路两条进出城快速通道顺利实现了主车道通车。
在城市高速发展的今天，几乎每天都有道路开建、通车，而每一条建成的道路背后，总会有一个关乎民生改善和城市发展的故事。
武侯新城和万兴路快速通道建成后，带来了这样的变化：极大便利了居民的出行，从成都西三环路到二环路，在交通通畅的情况下开车只需10分钟左右，这将有效缓解目前武侯区西南片区的交通压力，为武侯区老城区内的各项城市功能要素加快向新城区域延伸，并实现新老城区功能互补、共同发展开通新动脉。
可见，畅通的不只道路，更是城市发展。
□文君图片由武侯区委宣传部提供
为何建
群众呼声很高
修建两条快速通道，缘于该区主要领导在一次走访群众时了解到这一民生需求。
家住武侯区的郭圣就是民生需求的主要诉求者之一。郭圣的公司在春熙路，每天自驾上班，走武侯大道这条射线进城，路程最短，但实际上所花的时间可不少，仅从三环路到二环路，高峰期至少要花半小时，“武侯大道下穿总是好多车，要是再遇上追尾、擦剐事故，那就全线排满了。”
郭圣的需求是许多人的心声。过去，武侯新城片区进出城只能依赖老川藏路、武侯大道和草金路3条主干道，随着车辆逐渐增多，多路段出现严重“堵点”，一到高峰时段道路拥堵不堪，给市民工作和生活带来诸多不便。特别是果堰片区，人口、车辆众多，处于铁路西环线和三环路合围之间，进城、出城非常不便，只能通过武侯大道或草金路绕行，进城要花半个多小时。
来自群众的呼声，鞭策着政府的行动。去年8月，武侯新城和万兴路两条进出城快速通道正式开工建设。
从报纸了解到这个信息后，郭圣就一直关注着事件的进展，“终于等到通车了，这真是件幸福的事。”而对于武侯区居民而言，这个春天里，幸福的事情不止一件。
认真贯彻落实成都市政府领导关于“着力解决城市管理‘草包金’问题，努力实现城郊结合部管理水平革命性变化”的指示精神，去年11月，武侯区在全市率先启动实施城郊结合部文昌路道路综合整治工程。
3月30日，按照“道路黑化、沿线绿化、设施优化、管线序化”的“四化”要求，文昌路综合改造全面完成，双向4车道的黑化道路，路旁是5米高的榕树，节点绿化景观内，草坪与高大乔木勾勒出通透开阔的绿色视野。
文昌路的华丽转身，是武侯区城市建设的一个缩影，同时也为该区下阶段城郊结合部道路综合整治工作提供了范本。
怎样建
考验政府智慧
与许多建成通车的道路有所不同，万兴路快速通道、武侯新城快速通道的通车，更代表了一种“突破尝试”的成功，它们都是武侯区推进投融资模式改革，探索“PPP”政府和社会资本合作新模式的产物。
资金，在一定程度上决定了城市基础设施建设的速度。如何快速筹集资金，考验着政府的智慧。2015年，武侯区率先制定了《成都市武侯区政府和社会资本合作模式暂行管理办法》。据悉，区县一级政府针对PPP模式出台管理办法，这还是第一个，武侯区走在了全国前列。根据管理办法，武侯区在相关政策支持下，开展了城市基础设施建设“BLT”（拨改租）融资探索，推动武侯新城快速通道和万兴路快速通道建设。
所谓“BLT”模式，即“建设－租赁－移交”模式，引入社会资金投入项目建设所需的全部资金，建成之后，政府按照合同每年付给投资者租金回报，租赁期结束后，整个项目完全归政府所有。“传统的建设模式，政府要在项目建成之后，付给施工方95%的工程款，资金压力相对较大。”武侯区建设局相关负责人举例，建设两条快速通道，目前预估需要资金5.1亿元，工期为10个月左右，这意味着，在不到一年的时间里，区财政要拨付近5亿元的资金。“财政预算有限，一下拿出那么多钱，压力不小，但老百姓想改造的意愿已经很迫切了。”武侯区建设局相关负责人介绍，采取新的建设方式不仅能缓解资金压力，还有望节约项目成本。据悉，这是成都市中心城区首次尝试“BLT”（拨改租）的道路，武侯期望能从中探索出一种适用于城市道路或其他市政设施的创新模式。
包括“BLT”模式在内的PPP模式还被武侯区运用到了更多领域，如环城生态区安置房项目，该项目包括九花新型社区、新苗新居和三河新居，拟建面积66.65万平方米，建安成本约为21.2亿元。目前项目前期准备工作已经就绪，将在今年内开工，预计2017年完工。
建成后
畅通城市发展
当前，武侯区正按照成都市委、市政府的有关要求，大力实施“五大兴市战略”，努力打造西部经济核心增长极，不断优化升级产业体系，加快助推“商务高地·宜居武侯”建设。
“红牌楼”、“双楠”、“外双楠”是成都市的商业地标，武侯新城是武侯区大力发展的产城一体新兴区域，可是由于三环路和铁路西环线的阻隔，交通不便，严重制约区域发展。
就如同“要想富先修路”这句朴实的话背后的道理一样，一个城市想要更快速地发展，畅通的交通环境是最不能缺少的“必要”条件之一。
制约发展的症结已经找到，接下来的便是努力解决。武侯新城和万兴路两条进出城通道顺利通车，就是武侯区“努力”的重要体现之一。而“努力”付出必将得到令人满意的收获。
“通车将改善晋阳片区交通拥堵的现状，还将为武侯新城园区内的企业出行提供便利。”武侯区晋阳街道投促中心相关负责人表示，武侯新城快速出入城通道主车道的通车将加速晋阳片区与武侯新城的产城融合，为以后辖区的招商引资提供更多的便利。
万兴路快速出入城通道的建设，无疑会助推武侯区簇锦街道等街道的经济腾飞。簇锦街道入驻有保利、中粮、中铁、北京金隅、绿地等实力房产开发商，相继推出了置信丽都花园城、保利花园、中粮祥云等数个高端楼盘，与此同时该区域还打造有大悦城、尚品广尝金隅大成等大型城市综合体。高品质住宅小区与大型城市综合体的聚集发展，将会带动整个区域包括簇桥街道、金花桥街道、晋阳街道的连片发展。
值得期待的是，今年，武侯区将新开工建设16条道路，不断完善全区“三纵三横”骨干路网及微循环体系，大力提升武侯区城市功能品质，为武侯加快经济发展方式转变，促进产业结构调整、转型升级“弯道超车”提供坚实的支撑。
