京津冀铁路交通提速带动产业转承
2016-04-13
新华社记者方问禹
天津(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--京津冀协同发展的国家战略出台两周年以来，交通一体化作为三大突破口之一，已取得实质性进展。记者近日调研了解到，近两年京津冀区域高速铁路交通的规划与建设全面铺展，其在推动区域协同、加速产业转承方面已发挥出初步效用。
——区域高速铁路加速贯穿
记者从京津冀三地交通部门获悉，在《京津冀协同发展规划纲要》出台后，根据“中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区、西北部生态涵养区”的区域发展顶层设计思路，京津冀十余个城市区之间的高速铁路建设已完成初步规划。
比如在城际铁路方面，根据“一张图”规划，除了已经建成通车、满负荷运载的京津城际，京津冀还将新建23条城际线路、总里程超过3400公里，将以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，以北京、天津、石家庄三大城市为核心，形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，覆盖区域中心城市、重要城镇和主要产业集聚区。
目前，京津冀多条城际铁路已展开建设。2015年，京唐、京滨两条城际铁路的先期工程已正式开工，成为京津冀“城际铁路网”规划完成后最先开工建设的线路。此外，京霸城际、城际铁路联络线、廊涿城际、环北京城际铁路、京张城际崇礼线、京石城际等，也将于近期陆续展开建设。
通过建设高密度、高速度、高频次的高速铁路网，以速度换空间，京津冀区域的地理空间将由此在很大程度上被压缩。
以2015年底正式通车运营的津保铁路为例，此前天津与保定两座千万级人口的大城市之间，铁路最短运行时间2小时34分钟，最长达4小时20分钟，单日往返车次24趟；而津保铁路开通后，两市铁路运行时间压缩至1小时左右，最短仅55分钟，单日往返车次增至59趟。
南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群表示，津保铁路是连接天津、河北及中西部地区的便捷通道，其对于加快京津冀协同发展国家战略的实施具有重要意义。
——交通提速带动产业转承
高速铁路交通，相当于直接缩短了两座城市之间的空间距离，也由此利于产业在两地之间加快转移与承接。从实际情况看，这方面积极效应已逐步释放。
从空间位置上看，与廊坊、张家口、唐山、承德等城市相比，保定承接首都功能疏解和产业转移并不具备明显优势，但记者采访了解到，考虑到津保铁路率先开通，保定市在河北省贯彻落实京津冀协同发展过程中的地位有相应提升。
在河北省近日印发的《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》中，保定有“京南地区重要的综合交通枢纽和新兴科技城”“国家重要的新能源和先进制造业基地”“非首都功能疏解和京津产业转移重要承接地”的定位。
记者采访了解到，目前保定市积极谋划了河北白洋淀科技城、装备制造与生物医药等总占地1216.5平方公里的7大产业发展平台，主动承接京津功能疏解产业转移。
铁路交通提速后，一些跨城区经营的企业也因此得到直接利好。总部位于保定的河北省知名民营企业英利集团，其四大产业园区之一便设在天津，该公司有关人士表示，津保铁路开通后，集团内部人力、物力调整的空间和效率都有明显改善。凭借得天独厚的铁路交通优势，武清区在承接京津产业转移方面，也走在同等城区的前列。
记者从武清区政府获悉，2015年，武清区新引进北京航空航天大学、中科院自动化研究所等16家大院大所、累计达到67家，新增北航智能制造研究院等科技项目20个、累计达到70个；新发展科技型中小企业1856家、累计6608家，新增科技“小巨人”企业43家、总量达到304家，其中多数具有北京的科技背景。
——交通“无缝对接”仍待挖潜
建设高速铁路的根本目的是缩短交通时间，但记者多次体验发现，在进一步缩短交通时间、转乘“无缝对接”方面，仍有明显潜力可挖。
多位往返武清与京津的上班族反映，尽管京津城际“武清站”北上北京仅需23分钟、南下天津仅需14分钟，但实际通行时间远不止如此:一是早晚高峰期间，经停武清的城际列车频次不多，旅客等候时间较长；二是武清一些住宅楼盘距离城际车站仍有数公里，且公共交通不便，不少人仍需驾车到车站再换乘。
在天津站，外地乘客从高铁换乘地铁，仍较为费时费力，比如近半数的地铁售票机长期处于“暂停服务”状态，每周五及周日晚高峰期间，购买地铁票的排队等待时间较长。
此外，记者在天津滨海新区、河北保定、廊坊等地走访也发现，一些车站转乘无缝对接、一卡通行、咨询服务等细微之处的衔接不畅，也使得两地交通便捷程度大打折扣。
在提高交通效率方面，多位专家表示，目前京津冀区域内多种形式交通项目正在加紧建设中，而打通交通“微循环”的一些细节之处，也宜及早考虑到。
首都经济贸易大学首都经济研究所所长祝尔娟建议，京津冀三地配合推进交通枢纽和交通节点建设，形成以换乘站为节点，飞机、火车、长途、地铁、公交等交通方式无缝衔接的交通体系，并在交通枢纽地区规划建设大型地下和地上的立体停车设施等，切实站在乘客角度优化服务，实现交通再提速。
在交通服务方面，有关人士提出了两个方面具体建议:一是加快推出京津冀公交一卡通，适用于区域内公交、地铁、出租等交通方式，以及车站便利店购物；二是切实提高天津火车站以及河北省诸多车站的交通服务水平，包括路标指引、购票设施性能、咨询服务等诸多细节。
