广西公路“十二五”再迈新台阶——自治区公路管理局“十二五”工作综述
2016-04-15
“十二五”期间全区新增农村公路1.45万公里，图为恭城瑶族自治县门楼至下宋农村公路。梁琪青摄
通讯员杨智群韦国荣
“十二五”期是我区公路发展进程中极不平凡的五年。在自治区党委、政府和交通运输厅的正确领导下，全区公路系统以科学发展观为指导，以保障安全畅通、提升服务品质为主题，以科技创新为动力，坚持建设与养护并重、管理与服务并举，圆满完成了“十二五”规划目标任务。
百尺竿头更进一步
“十二五”末，全区公路总里程达11.79万公里，公路密度达49.8公里/百平方公里，分别比“十一五”末增长了1.61万公里和6.8公里/百平方公里。“十二五”全区累计完成公路建设投资783亿元，是“十一五”的2.06倍，再创历史新高。其中，普通公路完成投资490亿元，重点推进省际和北部湾经济区、西江经济带、资源富集区干线公路通道、县际联网公路、通口岸公路建设。新开工路网项目164个，建设或改建里程约5960公里，实现了国省干线高等级公路县级全连通。农村公路则重点加大集中连片特困地区和“老少边穷”农村公路建设力度，加快实施全区县乡道联网路提级改造工程，五年共完成投资293亿元，新增农村公路1.45万公里，新增5500个建制村通沥青（水泥）路，建制村通畅率从“十一五”末的58.5%提升到2015年底的97%，位于西部地区前列。
改革创新硕果累累
改革促发展，改革添新力。在公路大建设、大发展的同时，公路系统也迎来了行业大改革。据统计，自治区公路管理局五年来共下放行政许可项目8项，90%的基层单位进驻当地政府政务大厅，注销生产性事业单位8个，62个该局管养的全区政府还贷二级公路收费站已全部撤站。该局还积极采用“试点—总结—推广”的路径模式实施公路养护改革，与贺州、玉林、钦州等三市政府完成了国省干线和农村公路的养护责任主体移交工作；同时，在河池、桂中、桂林公路管理局大力开展养护改革试点工作，先试先行推动公路养护改革深入实施。
一分耕耘，一分收获。五年辛勤的汗水换来了公路人成功的喜悦。5个科研项目顺利通过验收，《大跨径预应力混凝土桥梁主梁下挠原因分析及对策研究》等多个项目荣获科学技术奖；开展“广西旧水泥混凝土路面加铺结构设计及性能”等课题研究，破解养护工程技术难题；大力推广水泥混凝土旧路面碎石化技术，循环利用路面旧材料，实现绿色、低碳养护；推广应用广西路政联网管理信息系统，实现路政许可和治超案件网上审批办理；建立与公安、检察、应急等部门信息数据交换平台，初步实现信息共享；修订和完善20多项规章制度，特别是出台了《公路涉路施工活动技术评价规范》，成为全国首个省级公路涉路施工活动技术地方强制性标准；率先提出违法超限运输车辆实施治超动态监控和后续查处的治超“非现场执法”新模式，开创了全国首个以公路计重收费站检测数据作为违法超限运输车辆查处证据的先例。
中心工作成绩斐然
用事实说话，用数据证明。广西公路人用一串串漂亮的数据，直观的展示了“十二五”公路中心工作取得的成绩。养护管理方面，以迎国检为契机，全区共投入养护资金111.2亿元，普通公路优良路率为62.1%，其中国省干线优良路率80.4%，比“十一五”末分别上升了7.5和12个百分点。平均PQI值为80，PQI值小于70的比重为5.9%。投入7006万元全力建设公路绿色长廊，完成种（补）植里程3541公里，“四季常绿、三季有花”成为广西公路的一大亮点。路政管理方面，路政许可申请项目6621起，查处路产赔偿案件6.54万起，行政处罚案件55.32万起；查处违法超限运输车辆55.28万辆次，卸载或分装货物264.01万吨，超限运输率始终控制在5%以下；拆除涉路违法建筑2.39万平方米，清理非公路标志8.25万块、堆积物59.89万平方米、临时搭建9.93万平方米，疏通人为堵塞水沟累计28.61万米。动态监测违法超限运输车辆344.52万辆，通报15.5万辆，立案6.6万辆。安全生产方面，投入安全生产与安全保障资金22.73亿元，安全管理经费3632万元，维修改造普通干线危桥287座，对461条国省干线及重要旅游公路实施了安保工程，对1149公里公路实施了灾害防治工程，“十二五”全区公路未发生重特大事故。通行费征收方面，共征收车辆通行费29.5亿元，为公路安全健康发展提供了强有力的资金保障。惠民利民方面，累计减免鲜活农产品运输车辆1068万辆，共减免金额1.3亿元；减免重大节假日小型客车1920万辆，共减免金额1.45亿元。党建文明方面，先后有77个单位荣获“全国文明单位”“全国精神文明建设先进单位”“全国工人先锋号”等全国性荣誉称号，269个单位荣获“自治区文明单位”等自治区级荣誉称号，建成文明公路局80个、文明养护站308个、文明收费站48个。廉政建设方面，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持之以恒纠正“四风”，打造了“清风拂路·廉洁桂西”等9个纪检监察品牌。
