在深化改革扩大开放上实现新突破成都到重庆将有4条高速公路今年加快推进成都至达州高铁等出川通道建设
2016-04-20
（原标题：在深化改革扩大开放上实现新突破成都到重庆将有4条高速公路今年加快推进成都至达州高铁等出川通道建设）
对外通道建设
★“十三五”完成成都天府国际机场一期
★今年加快推进
成都至达州高铁、成都经新机场至自贡高铁、成都至西宁高铁等
★“十三五”期间
成安渝高速（成都段）建成通车（形成成渝第三条高速公路通道）
成都新机场高速连接规划的资广潼高速（形成成渝第四条高速公路通道）
★今年“三绕”加快建设
开建成都新机场高速
成彭高速扩容改造
成安渝高速通车后成都2.5小时到重庆
在对外通道的建设上，成都市在“十三五”期间将实现怎样的新突破？记者从成都市交委获悉，成都将努力打造成国家级国际航空枢纽、高铁枢纽、西部高速公路枢纽，畅通对内对外开放通道，构建“一市两尝国际多直达、国内强覆盖”的航空运输体系，把成都建设成为中国对外开放的现代国家级国际航空枢纽。
“十三五”期间，将继续完成双流国际机场挖潜扩能工程，全面提升双流国际机场服务水平；推动成都天府国际机场建设，完成成都天府国际机场一期工程，加密国际、国内航线网络。
在高铁枢纽的建设上，未来成都将建成“贯通南北、连接东西、通江达海”的对外铁路运输体系。构建成都至重庆1小时快铁交通圈，至周边省会城市兰州、西安、贵阳等4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。2016年，成都将加快推进成都至达州高速铁路、成都经新机场至自贡高速铁路（成昆高铁四川段）、成都至西宁高铁等新出川大通道前期工作，争取尽早开工。成都至达州高铁规划时速350公里，在达州衔接渝西客专、在万州接郑万高铁；成都经新机场至自贡高铁衔接川南城际铁路及渝昆高铁。
2016年，成都将加快建设成都经济区环线高速（俗称“三绕”）简阳至蒲江段；开工建设成都新机场高速，成都经济区环线高速蒲江至都江堰段、都江堰至德阳段、德阳至简阳段，成彭高速扩容改造工程。“十三五”期间，成安渝高速（成都段）将建成通车，届时，将形成成渝第三条高速公路通道，有效缓解老成渝高速和成遂渝高速公路压力，成都至重庆高速公路通行时间缩短至2.5小时。结合成都天府国际机场建设进度，同步开工建设成都新机场高速，对外连接规划的资广潼高速，形成直接联系重庆的第四条高速公路通道，进一步建强成渝交通走廊。进一步提升全市高速公路网络的通行能力，强化与成渝西昆贵菱形经济圈及“一带一路”城市尤其是成渝间的高速联系。
国企改革
★今年实现
2户-5户市属国企上市
已有1家获市政府同意
上市及挂牌国有企业
到2020年末超过50家
在国企改革上实现新突破，成都提出的任务是试点将符合条件的市属国有企业改组为国有资本投资、运营公司，积极推动市属国有企业上市融资等。
早在去年，市国资委联合市金融办，聘请专业券商机构对市属国企竞争性业务和资源进行梳理，研究形成了《市属国企资本证券化工作方案》，提出到2020年末实现资本市场上市及挂牌国有企业50家以上、提高国资证券化率达50%的目标。
“基本的思路是上市一批、培育一批、储备一批，目前已重点推进了一批条件成熟的企业上市。”市国资委有关负责人透露，今年要扩大国有资本上市规模，成都文旅集团已于去年底在新三板成功挂牌，“锦泰保险”新三板上市也已经获市政府同意。此外，“兴蓉环境”H股上市进展顺利，计划募集50亿元左右。
该负责人表示，今年将计划实现新增2户-5户市属国企上市融资，坚持A股、H股、S股、N股等多渠道推进，主板、创业板、中小板、新三板、区域性场外市场等多层次结合，加快推进和实现国企上市。与此同时，重点培育一批上市潜力企业，中小保、创新风投、四川鑫通、交投能源、交投运业、智能交通等多家企业新三板挂牌相关准备工作顺利推进，并积极充实上市后备力量。
试点国有资本投资、运营公司改革工作方案，已经市委深改领导小组审议通过，工投集团、兴蓉集团、投控集团试点工作进入实质推进阶段。在探索市场化运作模式方面，工投集团在先期启动先进制造业投资基金、创新创业投资基金和中小企业发展基金，同时还在探索打造产业园区（PPP）基金、资产并购基金和物流产业投资基金，为有效控制经营决策风险，聘请了外部专家，针对拟提交会议决策的重大投资项目进行论证分析，为科学决策提供依据。
农村综合改革
★今年重点抓好
土地承包经营权流转管理试点
土地承包经营权退出试点
深化集体林权制度改革试点等
改革创新工作
赋予农民更多财产权利
村民玩上了“互联网+”
深化改革，重点早已经明确，即着眼增强发展动力活力，抓住农业农村、国资国企等重点领域改革精准发力。据市委统筹委有关负责人介绍，为盘活资金要素，采取农户自筹资金自主实施、农村产权直接抵押融资、引入社会资金合作开发等多种方式筹集建设资金。郫县三道堰镇青杠树村就将土地整理节余的269亩集体经营性建设用地，通过公开挂牌流转筹集资金近1.9亿元。
“改革中，还要推进产村相融。”该负责人表示，新村建设中，要因地制宜同步发展农产品加工、农村商贸流通等产业，促进农民就近创业就业、增收致富。例如，新都区新繁镇的玲珑锦院，村民将农用地以1500元/年·亩的价格流转给3家龙头企业，在综合体周边建设了1000亩百草园、400亩有机蔬菜园、300亩樱桃园，并发展集特色种植、餐饮、互动体验于一体的乡村旅游，实现了产村融合发展。
毗邻桤木河生态湿地公园，崇州市白头镇五星村成为许多近郊游客的“落脚点”之一，有名的“闲来民宿”甚至要提前两周预订。2013年6月，五星村启动新村建设，2014年通过旅游合作社与联创公司合作的方式，多家村民将自家余房装修成客房，使用“闲来民宿”品牌统一对外接待游客。今年，五星村还组织10户村民加入乡村客栈的团队，走上了“互联网+”的路子。该村还成功引进“盘古”和“柏萃”两个农业项目，流转了上千亩土地发展现代农业。建成高标准农田2000余亩、高端草莓设施种植基地200亩、稻田养蟹养鱼示范基地100亩、种养循环示范场1个，成立“五星土地股份合作社”。
五星村是我市深化统筹城乡综合配套改革和农村综合改革的一个缩影，2015年成都坚持探索推广“小组微生”模式，完成600多个类似五星村的幸福美丽新村建设。记者从市农委获悉，今年我市将抓住获批全国第二批农村改革试验区的契机，全面推进农村改革，进一步激发幸福美丽新村建设的动力、活力，重点抓好土地承包经营权流转管理试点、土地承包经营权退出试点、深化集体林权制度改革试点等改革创新工作，赋予农民更多财产权利，为农民有序向城镇转移创造条件。
成都晚报记者黄海英董亮罗斯
本文来源：四川新闻网-成都晚报
