再建419公里农村公路
2016-04-21
沿着盘山公路而行，一条干净、平整的水泥公路经过山路十八弯延伸到兴宁罗浮镇的深山处，两边绿林葱葱，小河悠悠。在梅州，像这样的农村公路有千千万万条，它们从大山里蜿蜒而出，把藏在深山里的村民、风景、物产也带了出来。
2012年以来，梅州市完成新农村公路路面硬底化改造3200公里，完成75条755公里绿色景观道路建设，农村公路建设和养护管理都走在全省前列。据梅州市交通运输局数据显示，2015年全市计划改造496公里的农村公路，最后实际验收里程数达715.822公里，比原计划超出了219.822公里，总投资为2.5亿元；2016年计划投资1.6亿元，再建419公里农村公路。
市交通运输局局长余其豹表示，至2020年底前，全市将实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力显著提升，加快形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的综合运输网络。
●南方日报记者黄思华通讯员邬亦军钟思婷
路通财通
农民增产增收
位于梅州市梅县区石扇镇的巴庄村，曾经是个偏远的小山村，处在平远县和梅县之间。据村里的村民郭先生说，之前的路坑坑洼洼，到镇上都需要老半天，更不用说是县城。巴庄以种植柚子为主，绵延的山地里全是一片一片的柚子林。“我们一个生产队每年的收成至少都有200万斤柚子。”郭先生说。但是，交通不便却阻碍了村民的致富之路。
松林村石子坝到巴庄村湖石岗路段是该镇松林、巴庄、加庄、红南四个村村民到圩镇的唯一通道。据村民丘阳英介绍，之前这段长4公里多、宽3.5米的水泥路在16年前建设，由于建设效果不佳，路面坑洼凹凸，转弯处非常危险。过路的摩托车只能小心翼翼地缓慢通行，避免摔倒或伤及他人。
“今年顺利多了，不用担心路难走、货难卖了，随时可以用大卡车把柚子运输出去。今年我们村的200万斤柚子，按照目前的市场价，大概能有300万元的收入。”巴庄村的柚子种植大户林万福说。记者从梅县区交通运输局了解到，2015年起，巴庄全面启动了新农村公路建设，到今年底，梅县区交通运输局共投入资金3050万元，完成了新农村公路路面硬化建设60多条，共70多公里。
新农村公路的建设，进一步完善了农村路网，提高了农村公路的等级，解决了边远山区群众行路难的问题。村民出行的交通结构也发生了转变，部分发家致富起来的村民出行工具由小轿车替代了摩托车，农产品运输由拖拉机变成了大货车，既节省了运输时间和成本，也提高了梅州金柚等农副产品的附加值。
公路绿化民生工程带来旅游效益
一路绿林环绕，花草伴随，走在丰顺县道094线大竹至贵人段的公路上，像是行走在著名的旅游景点一般。过去由于交通不畅，公路坑坑洼洼，这个离镇上只有几公里的村庄到镇上要花一个小时。“为此，当地的村民对于修路的意愿很高。”丰顺县交通运输局相关负责人解释。
不同的是，除了建设公路之外，丰顺县交通局还同步完善了绿色廊道建设。据丰顺县交通运输局局长吴伟明介绍，2015年丰顺县共投入155万元，在县道094线大竹至贵人段、韩山旅游公路等路段沿线种植大红花、双荚槐、红绒球、黄季菊等景观花木一批，建成17.36公里绿色廊道。同时，还在重点旅游农村公路沿线种植红叶石楠1500株、双荚槐3200株、路肩草45公里。
丰顺的绿道建设是农村公路为当地旅游业铺设发展通道的一个生动的写照。新农村公路的铺设，不仅把村民从大山里带了出来，还吸引了不少旅客到美丽的村庄里游玩观赏。据梅州市旅游局的数据显示，2015年梅县雁洋镇旅游人次达724万人次，旅游收入达76.8亿元。梅州市交通局相关负责任人介绍，去年农村公路的修建也打通了不少新旅游景点的路段，增加了一些新的旅游路线，为当地带去实实在在的经济效益。
“宜林则林，宜花则花，乔灌结合，花草搭配。”据市交通运输局数据显示，近4年来，全市共规划实施了75条长755公里的农村公路绿色美化工程，累计投入资金8337万元，种植乔、灌木77万多株，增植花草112万平方米。
资金短缺地形复杂地段养护难
位于兴宁北部山区的罗浮镇，距离兴宁市区有54公里。这个镇上共有25个行政村（含105个自然村）。据兴宁市交通局负责人介绍，从2012年至今，共改造了乡道27条，长45.9公里。尤其是革命老区及偏远山区路段的改造，花费了工程人员的大量心血。
美中不足的是，在建设过程中，由于路段复杂、危险点多，罗浮镇还未开通农村客运班车。“全镇长202.5公里的乡道上就有涵洞174座，包括桥梁、水沟边沟以及断头路段改造，每年要花费的公路养护费用就要不少。”市交通运输局负责人告诉记者，“其中，60％的农村公路完成硬底化时间超过10年。”
由于技术等级标准低、使用时间较长，再加上受自然灾害影响，因而每年乡道水毁较多，上下边破塌方造成部分线路路段破损严重。“光是增设钢护栏的费用，就需1625万元。因为每年每公里只有3500元的养护费用补贴，因此资金缺口不校”
然而，资金缺口问题不只出现在兴宁市。从全市来看，每个县区都存在有或多或少的资金短缺问题。“按照一公里35万－40万元的成本来算，除去拨下来的农村公路补贴费用，每年还需自筹的资金超过了50%。很大程度上，我们也只能通过镇村自筹和乡贤集资来解决。”蕉岭县交通局相关负责人说，“政府如今在探索寻求采用政府购买服务等新的方式来筹集资金，毕竟还有很多村民对修路意愿都很大。”
余其豹强调，“十三五”期间，全市交通运输部门将突出抓好农村公路安全生命防护工程建设，深入开展急弯陡陂、临水临崖重点路段农村公路的安全隐患整治，提升公路绿化、美化、亮化水平。2016年市交通运输部门将结合第三轮扶贫“双到”的工作部署，以打通“最后一公里”和提升交通运输基本公共服务水平为主攻方向，完成419公里新农村公路路面硬化工程、100公里生命安全防护工程，加强地方公路的养护管理，不断提高农村公路通达率和安全系数。
