山东到2020年实现市市通高铁、县县通高速
2016-04-24
（记者郝娟）未来五年，9800万山东人民将会过上怎样的生活？在4月22日省政府举行的新闻发布会上，省政府副秘书长、新闻发言人李娥，省发改委主任王忠林，省发改委巡视员段立宏在解读近日印发的《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》时作出明确回答。
《纲要》确定“十三五”时期生产总值年均增长7.5%左右，高于全国1个百分点，据此测算，我省将提前1年实现比2010年翻一番，到2020年超过9万亿元。人均生产总值从2015年的1万美元提高到2020年的1.5万美元，步入高收入地区行列。
交通：到2020年，实现市市通高铁、县县通高速
为进一步适应要素资源高效配置和人民群众便捷出行的需要，省委、省政府提出“十三五”时期要加快建设高速铁路网和高速公路网，到2020年，实现市市通高铁、县县通高速。也就是“两网两通”工程。
高速铁路方面：“十三五”时期，规划新建、续建高铁里程1449公里，全力推进济青高铁、石济客专、鲁南高铁、郑济高铁、潍莱高铁、京沪高铁二线（环渤海高铁）等重大工程建设，“十三五”末，全省高铁通车里程力争达到2100公里。
高速公路方面：积极推进荣成至文登高速等16个在建项目建设进度，加快开工济青高速扩建等7个条件成熟项目，到“十三五”末，通车里程力争达到7600公里。
“两网两通”建成后，全省将形成以济南、青岛为中心，济南、青岛至周边城市1小时通达，济南与省内各地级市2小时通达，省内各地级市之间3小时通达的“1、2、3小时”高速铁路交通圈；全省高速公路通达所有县（市、区），各县（市、区）30分钟内可进入高速公路网。
城镇化建设：努力实现1000万农业转移人口落户城镇
新型城镇化建设关键是人的城镇化。《纲要》提出，到2020年，全省常住和户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。深化户籍制度改革，细化完善和实施差别化落户政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。鼓励企业利用闲置厂房建设改造成集体宿舍，支持外来务工人员集中的城区、街道（乡镇）、社区（村）建设廉租公寓，通过贴息、补助等方式，鼓励房地产企业将符合条件的商品房改造为公共租赁住房。完善外来务工人员社会保险关系转移接续，扩大参保覆盖面。“十三五”期间，努力实现1000万农业转移人口落户城镇。
另外，将深入推进青岛、威海、德州、郓城、邹城、章丘、龙口、临沂兰山区义堂镇等国家新型城镇化综合试点和平度等中小城市综合改革试点。
教育：彻底解决中小学“大班额”普惠性幼儿园基本覆盖
未来五年，山东将建设中小学2963所，彻底解决“大班额”问题，其中今年将完成一半任务；全面改善9765所义务教育薄弱学校基本办学条件，2018年底实现义务教育发展基本均衡县全覆盖；实施学前教育三年行动计划，普惠性学前教育资源基本覆盖。
到2020年，学前三年毛入园率达到85%以上，义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上，九年义务教育巩固率达到98%，高中阶段毛入学率达到98%，公民具备基本科学素质的比例达到10.5%。
就业：建立终身职业培训制度鼓励个人工作室和网店等新就业形态
十三五期间，山东将着力打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，促进劳动力自由流动、平等就业。建立终身职业培训制度，实现培训对象广覆盖、培训类型多样化、培训等级多层次、培训载体多元化、培训管理规范化。深入实施贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业，做好退役军人就业安置工作。鼓励非全日制、临时性和弹性工作等灵活就业，支持发展摄影、撰稿、广告、美术、策划、设计等个人工作室和网店经营等新就业形态。
环境：2020年全省空气质量比2010年改善50%左右
倡导生态文明，推进绿色低碳发展，让人们群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物。到2020年，地级以上城市PM2.5浓度比2015年降低35%，全省空气质量比2010年改善50%。另外，规划还提出了单位地区生产总值能耗、水耗，主要污染物排放，林木绿化等一系列指标，而且全部为约束性目标，有利于强化规划刚性，避免“规划规划、墙上挂挂”。（山东省人民政府新闻办公室）
