云南省公路开发投资有限责任公司通报整改情况
2016-04-25
根据云南省委统一部署，2015年9月7日至10月18日，省委第七巡视组对云南省公路开发投资有限责任公司进行了专项巡视，并于11月30日反馈了巡视意见。云南省公路开发投资有限责任公司党委认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。
一、政治纪律和政治规矩方面
（一）关于“党委落实党风廉政建设主体责任不够到位”的整改情况。一是公司党委认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，以及党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，提高了公司领导班子落实党风廉政建设主体责任的责任意识。二是制定了《公司党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导推动，进一步明确主要任务、制度保障、工作方法等，提高落实主体责任的自觉性。三是结合年度目标责任考核，对所属单位党委班子党风廉政建设和反腐败工作进行考核评价，督促主体责任有效落实。四是采取公司主要领导对班子成员及所属二级单位党政领导，层层主动约谈，传导廉政建设压力。五是调整公司纪委副书记和二级单位纪委书记（纪检组长）共计9人的工作分工，及时纠正纪委书记兼任他职现象，专司执纪监督问责主业。
（二）关于“纪委落实党风廉政建设监督责任不够”的整改情况。一是健全纪委组织机构，配齐配强纪委委员，为纪委聚焦主业履职尽责奠定基矗二是制定了《公司纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，进一步明确了纪委履职的总体要求、具体内容、监督方式、保障机制以及加强纪检监察队伍组织、能力和作风建设的具体要求，为纪委开展工作提供具体抓手。三是对巡视反馈问题和公司自查发现问题的单位和责任人，采劝一案双查”，依纪依规提出处理意见，制定问责清单，严肃追究责任。四是深入查找在重大决策、岗位职责、业务流程、制度环境以及外部环境等方面可能发生腐败的风险点，构建了体现具有行业特点、符合公司实际的廉政风险防控管理体系，增强预防的主动性。
（三）关于“部分领导干部规矩意识不强”的整改情况。一是严格按干部管理权限报告重大事项，严格组织人事纪律。二是对存在问题苗头的干部，及时进行诫勉谈话，敲好警钟，拉好袖子。建立定期对在重要岗位上的干部进行谈话谈心制度，防止贪污腐败违法违纪案件的发生。三是对所属单位发放补贴和奖金情况进行清理认定，进一步规范管理，统一薪酬发放标准、渠道，规范所属单位人员的工资、补贴、奖金发放。四是对违反外事纪律，超标准支付高额出国考察费用的相关责任人进行严肃处理，责令退回超标准支付出国考察费用，并给予公司内通报批评，取消其当年评优评先资格。制定了《出国（境）管理工作实施细则（试行）》，加强对党员领导干部外事工作纪律和政策的学习教育，从严控制因公出国（境）组团的频次、规模和经费。
二、廉洁纪律方面
（一）关于“个别干部廉洁自律意识不强，利用虚假发票虚报冒领、大量提取现金等违反财经纪律的情况时有发生”的整改情况。一是认真组织党员干部学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，将其纳入政治理论学习和干部教育培训的重要内容，使各级干部知敬畏、明底线、受警醒。二是健全完善相关财务规章制度，严肃财经纪律，调整充实财务干部及相关工作人员。加强财务核算和规范管理，落实专人专办和业务审查备案制度。严格落实委派会计报告制度，对二级单位配备必要的发票真伪识别工具，每年对收尾指挥部进行财务专项审计等方式，进一步加强资金监管工作。三是严格违法违纪问题责任追究，落实“一案双查”，形成打击查处违法违纪的高压态势。
（二）关于“职工和群众对下属单位少数干部生活不检点、作风漂涪以权谋私反映强烈”的整改情况。一是加强学习教育，帮助党员干部认清生活作风建设的极端重要性和紧迫性，以更高的标准要求自己，约束自己、规范自己，自觉抵制各种拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想侵蚀，纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，培养健康向上的生活情趣。二是把党员干部“八小时以外”的活动情况作为干部考核的重要内容，防止监督管理出现空白点和盲区。三是把生活作风建设纳入干部考核范围，列入选拔任用的重要依据，切实做到让那些生活作风不检点、有丑行劣迹的人靠边站；让作风正派、实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔重用。
三、组织纪律方面
（一）关于“贯彻执行民主集中制原则不到位”的整改情况。一是组织公司领导班子学习民主集中制原则，增强民主决策意识。二是对党委会、董事会、监事会及董事长办公会、党委办公会、总经理办公会等议事规则进行了修改完善，建立健全了领导、专家、群众相结合的科学民主依法决策机制。三是提醒督促公司主要领导严格落实主要领导末位表态制，严格落实在研究“三重一大”时，不首先发言定调。四是结合召开2015年度民主生活会，落实征求基层和干部群众意见建议、开展交心谈心等重要环节，深入开展批评与自我批评，增强领导干部担当意识。
（二）关于“干部选拔任用工作不够严格、规范，存在不遵循组织程序和用人不公、任人唯亲和员工招聘过程中收取好处费等问题反映较多”的整改情况。一是修改完善了《干部管理规定》，规范了干部选拔，重点对干部酝酿提名、任职考察、民主推荐、讨论决定等事项作了进一步规范。二是严格落实组织人事工作重要事项请示报告制度，规范干部选拔任用程序，严格执行选人用人“十不准”要求，加强对二级单位干部选拔任用和管理的监督检查，防止干部选拔任用上的不正之风。三是进一步规范人员招聘工作，对公司《员工招聘办法》进行完善，强化制度制约，确保人员招录工作的公平公正。
四、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
一是根据党政机关公务接待相关规定，研究制定了《公司公务接待管理规定》，完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施。二是严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。三是开展收送“红包”清查整治活动，将收送“红包”列为监督检查重点内容，建立健全常态化监督检查机制，加大重要节点组织开展明察暗访、专项检查和重点抽查工作力度。协同审计部门组织开展专项财务检查，规范资金审批、报销等程序。四是在2013年对超标购买车辆的子公司相关责任处理的基础上，对相关车辆进行统一管理，集中封存。责令存在公车私用的一名党员干部在本单位党委会上作出深刻书面检查，对其进行诫勉谈话，按公车私用公里数上缴费用。要求各单位严格执行派车制度，做好派车记录，实行每月每车公里油耗核查，严禁公车私用。五是对酒后驾车的一名工作人员和相关责任人进行严肃处理，同时要求各级党委（党总支）、纪委（纪检组）加强对本单位党员干部“八小时以外”行为的监督力度，对违反纪律的党员干部及时查处，对出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和批评。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省公路开发投资有限责任公司反映。
联系单位：云南省公路开发投资有限责任公司纪委；
电话：0871-67168570；
电子邮箱：zhouaim2006@126.com。
