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鸡西市道路运输管理处“四机制”优化运政执法体系

2016-04-27　

        

        近年来，鸡西市道路运输管理处坚持以“标督评”数字化管理为手段，完善考核体系，强化案件管理，推进机制建设，加强市场监管，优化了权责明确、行为规范、监督有效的运政执法体系。2014年至今，该处办理各类行政执法案件1544起，行政诉讼败诉率保持为零。2015年10月，该处被省委、省政府授予省级文明单位标兵称号。

        一是完善考核体系，严格落实管理责任。该处将行政执法工作纳入“标督评”数字化考核体系，与日常工作同部署、同安排、同考核，年初确定目标、月度监督检查、年末考核兑标。依据法律、法规、规章和市局下达的重点工作任务，科学合理确定各基层执法单位年度考核目标，层层分解、确定分值、责任到人。每月由处“标督评”轮值单位牵头，对任务完成情况、风纪执行情况进行检查考核，督办后进单位，及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止出现违法违纪行为和重大过失。年终由处政工部门汇总考核结果，与评选先优模、干部提职相挂钩，调动了一线执法人员的积极性。

        二是强化案件管理，有效规范执法行为。该处按照市交通运输局统一要求，积极推进运政执法“一优三标”（优秀执法人员、标准执法案卷、标准执法程序、标准执法行为）、“一备三率”（处罚决定备案、办案率、结案率、败诉率）工作。从案卷质量、办案数量、结案数量、错案数量等各方面，加强对一线运政执法人员的约束管理。处罚卷宗格式、编号、文本实现了三统一；办案率、立案备案、处罚决定备案和结案备案率均达到100%，有效地规范了道路运输执法行为。

        三是推进机制建设，把权力关在笼子里。该处组织执法人员签订了廉洁从政承诺书，作出了“不包养黑车、不为违法行为说情”的公开承诺。为一线执法人员配备了执法记录仪、摄像机、照相机、录音笔等执法设备，规范了调查取证方式。严格了执法案件上报时限，要求各执法单位查扣车辆后，必须10分钟内向处主要领导短信报告，即减轻了稽查人员的人情压力，又有效避免防了私自放车等不正之风。完善了案件处罚流程，严格限定执法人员自由裁量权，实行罚缴分离，做到收支两条线。

        四是加强市场监管，维护经营者合法权益。该处成立了投诉举报受理中心，落实专人受理各类投诉、咨询1329件。组织开展了各类专项活动，积极探索与公安机关建立联合办案工作机制，持续加大市场整顿力度。2014年至今，累计查处非法改装货车207台、非法营运“黑车”326台（其中，套用出租车牌照车辆75台），有力地促进了道路运输市场安全有序发展，维护了经营业户的合法权益。

        

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