顺畅的外联交通助推顺德更开放
2016-04-28
原标题：顺畅的外联交通助推顺德更开放
对接广州南沙自贸片区的南顺大桥工程设计施工总承包招标即将启动；承接广州南站高铁经济圈外溢效应的海华大桥番禺段经与广州商议，有望下月动工；加之利用容桂外环路等道路对接“深中通道”以及借江顺大桥打开顺德西延空间，目前的顺德在东南西北四个方向同时出击，用最大的魄力将自己打造为珠江西岸交通门户城市，从而挺进珠三角世界级都市圈。
高速公路密度将达16.1公里/百平方公里
在4月27日举行的佛山“两会”上，佛山市代市长朱伟在政府工作报告中指出，目前佛山“两环五横四纵”高速公路网基本建成，各区应借此推进广佛同城化及粤桂黔、佛港澳等区域合作，增强对粤西地区辐射带动作用，努力把区位优势转化为区位责任，争创开放合作新优势。
根据专家测算，如果把整个珠三角总面积用圆规来画圈，那圆规的圆点就落在顺德范围内。顺德一旦利用便捷的高速公路网络，就有争创珠江西岸交通门户城市资本，为此顺德正在完善“三横四纵”高速公路网络。
“2016年元旦广明高速广州段主线建成通车，顺德区可通过广明高速佛山段的连接向东经东二环高速前往广州黄埔区，并向南通过广深沿江高速前往东莞、深圳；向西可通过佛山一环经广明高速高明段，前往江门、肇庆、云浮等粤西地区。”该区国土城建和水利局相关负责人表示，广明高速广州段主线建成通车后，广明高速全线（包括广州段、顺德段、南海段、高明段）串联起的珠三角及粤西主要城市形成了一个“90分钟交通圈”。此外顺德还在积极推进佛江高速、广中江高速（连接“广佛肇”和“珠中江”经济圈）等对外连接通道。
“目前顺德境内先后建成了佛开、太澳、珠二环、东新等4条高速，实现了境内高速公路里程由不够12公里到目前100公里的量的飞跃，其12.4公里/百平方公里的境内高速公路密度是省高速公路密度的3.2倍。”该负责人表示，随着上述高速公路项目通车，顺德区高速公路总里程将达130公里，境内高速公路密度将达到16.1公里/百平方公里。
海华大桥等跨区对接工程进入攻坚期
“海华大桥通车后，我从广州南站开10分钟车就能到陈村，现在陈村的房价比广州南站附近至少低4000元/平方米。”看着陈村楼盘广告打到了广州，广州市民周于康开始憧憬未来的生活方式。
一直以来，顺德区与广州南站都没有便捷、快速的交通联系，这种局面将在未来三年佛陈路东延线、海华大桥建成后打破。“目前佛陈路东延线、海华大桥已动工建设，完成了总工程量10%。”顺德区政府相关负责人表示，经与广州市番禺区政府及石壁街道办事处协商，海华大桥番禺段有望于5月底前动工。
除了北部片区联外交通有新进展外，东部新城片区对接黄榄快速干线顺德至南沙省道S111段已建成通车，待黄榄快速干线省道S111至南沙港快速路段通车后，顺德区可通过黄榄快速干线往北快速到达广州番禺，往南快速到达广州南沙自贸片区以及东莞、深圳等地。对于西南片区的重要交通枢纽，即已经通车的江顺大桥，顺德区拟推进全长22公里的南国路道路交通升级改造，从而构筑顺德通往粤西沿海乃至大西南的交通脉络，促进顺德在珠三角地位的提升和加快其产业转型速度。
用“PPP”等新模式为交通建设融资
今年初在中共佛山市顺德区委十二届六次全体（扩大）会议上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏指出当前国家出台实施系列新政策、新举措，强力推动基础设施建设，顺德要利用政策红利，借助市场之力、政府之手，创新投融资模式，集中建设一批带动性强的基础设施与产业平台，奠定顺德新一轮发展的领先优势。
为了让交通建设“不断奶”，并缓解财政压力，顺德区引入社会资金参与城市基础设施建设，即首次使用“PPP或投资人+设计采购施工总承包”等建设模式。
“因为交通建设项目前期资本性投入大，通过引入社会资本，可将短期建设支出转化为合作期内的分期支付可用性服务费和运维绩效服务费，有利于平滑财政支付资金压力；这些模式更适合引入专业化的社会资本来负责设计、投资、融资、建设和运营维护，在风险最优分配的激励考核约束机制下，社会资本也有足够动力，在保障服务质量的前提下降低项目全生命周期的成本。”该局相关负责人指出，通过新的融资办法，有利于转变政府职能，即要求政府在与社会资本合作中“既不越位也不失位”，一方面各方履行义务、承担相应风险了，另一方面在加强项目规划、筛选和评估的同时，通过建立和落实基于绩效的考核机制，加强对社会资本的监管，保障交通基础设施和服务质量得到改善。尹辅华
