攻坚克难全力提升高速公路管理水平——自治区高速公路管理局“十二五”工作综述
2016-05-04
2015年12月29日建成通车的来宾至马山高速公路。梁琪青摄
刘凌辉通讯员邓赛梅王东
五年来，全区高速公路行业全体干部职工在自治区党委、政府和交通运输厅的正确领导下，努力破解我区高速公路行业发展遇到的瓶颈问题，圆满完成了各项目标任务，实现了“十二五”的胜利收官，保持了高速公路行业的持续健康发展，开创了高速公路交通发展的新局面。
公路通达实现跨越路况管理水平提升
“十二五”期，我区高速公路通达能力实现新跨越,为广西经济社会发展注入强大活力。全区高速公路项目建设累计完成投资1420亿元，是“十一五”期的1.91倍，其中开工建设高速公路3734公里，建成通车高速公路1715公里，分别是“十一五”期的1.1倍、1.5倍；新增18个县通高速公路，高速公路覆盖所有地级市和80%的县级节点。截至去年底，全区共建成通车高速公路4289公里，与“十一五”末相比新增1715公里，公路通达率达79%。
“十二五”期间，全区高速公路累计投入养护资金29.4亿元，高速公路年平均MQI值均在90以上，优良路率达98%以上。自治区高速公路管理局坚持以“迎国检”为契机，开展“标准化预防性养护”活动。2015年共完成养护投资4.5亿元，完成路面裂缝修补47.35万米、凹陷处治54.61万平方米、车辙处治42万平方米、水泥路面板底脱空处治73.59万平方米、破碎板更换22.85万平方米，全区高速公路技术状况指数MQI平均值达到94.11，无四五类桥梁和隧道，路域环境明显改善。同时，深入开展“美丽广西·生态乡村”高速公路行动，全区高速公路共完成绿化投资2.3亿元，种植苗木近110万株，打造多条绿化美化精品路段，高速公路宜林地绿化率达98%以上，高速公路清洁工作逐步迈入制度化、规范化、常态化。
行业监管机制健全综合执法建设加强
“十二五”期，自治区高速公路管理局完成了局机关和路政大队机构的设置调整，设立5个高速公路管理处和高速公路联网收费管理中心，建立健全基础建设，员工入编工作稳步推进。修订出台了《广西高速公路管理办法》，成功出台广西交通运输行业第一个地方标准《高速公路交通标志和标线设置规范》，配合出台《广西壮族自治区交通运输行政执法基层站所建设和配置标准》，为广西高速公路发展注入强劲的动力。
“十二五”期，全区高速公路稳步实施路面执法和后续监管活动，与相邻省份建立了省际间信息共享和联动机制，共查处路政案件18481起，投入治超执法人员10万人次，检查车辆45万辆次，处罚超限车9万辆次。其中2015年超额完成年度治超案件、路产案件、路域管理案件处理考核指标。继续全面开展“三基三化”建设，投入519万元加强基层路政执法机构标准化建设，全面完成执法形象“四个统一”。全区统一实施路政管理“六公开”和案件回访制度，创新路政机动执法方式，实现对路政重大案件有效及时处理、对专项整治行动的有效组织，路政综合执法建设进一步增强。初步建立了与运营公司联合办理路产赔补偿案件的工作机制，加强路政执法队伍信息化建设，同时积极研发路政、治超管理等系统，共投入501.7万元采购车载视频回传系统和现场执法监督仪等执法设备。
服务管理水平提升应急保通能力增强
“十二五”期，全区高速公路出口交通量和通行费收入累计完成5.48亿辆、414.14亿元，年均同比增长分别约17.29%、14.97%。自治区高速公路管理局认真贯彻落实国家收费政策，鲜活农产品“绿色通道”、节假日小客车免费通行等惠民政策得到有效落实；积极组织开展全国服务区文明创建工作，其中3对服务区荣获“全国百佳示范服务区”，12对服务区被评为“全国优秀服务区”；着力打造“星级服务区”品牌，开展服务区文明创建工作升级服务水平，以实际行动打造“阳光路政”品牌。
自治区高速公路管理局竭力提升高速公路应急抢险和保通能力，做好突发事件及特殊天气的应急管理工作，有效处置了2012年5月国道65线包茂高速钟山至马江段山体崩塌自然地质灾害事件、“海鸥”及“威马逊”等Ⅲ级应急响应事件。同时积极开展“一条龙服务”“一站式审批”工作，加强信息服务建设，提高高速公路窗口服务和便民服务能力。开展信息通信系统与全国联网的建设工作，着重实施人性化管理，完成了广西高速公路“96333”客服热线系统的建设工作，完成了“12328”交通运输服务监督电话系统与“96333”的整合使用，两个电话服务系统平均每天接听电话分别约为610个、481个，及时为司机和乘务人员排忧解难，为民服务的理念得到了进一步深化。
行业科学水平提高党风廉政建设出彩
以科技创新提高行业管理水平，“十二五”期，全区高速公路共建成ETC车道132个，覆盖率达62%；共完成4500多套OBU及ETC八桂行卡的发行安装工作，ETC非现金总交易分别达41万辆次、5827万元。
自治区高速公路管理局大力实施科技创新，其中坑洞灵快速修补路面坑洞、两刀切板法（路面换板）等项目取得较好成效，《隧道口安全过渡段》、《管式可导向防撞垫》取得专利，《避险车道指南》项目获“广西科学技术进步三等奖”。
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，自治区高速公路管理局积极开展党风廉政建设责任制及政风行风建设落实情况专项考核、督查和调研，扎实组织开展“三严三实”专题教育活动，严格落实中央“八项规定”要求开展专项整治行动。同时继续实施文化建设“115”工程，推进“结对共建”活动，营造了行业“创先争优”的良好氛围，行业软实力进一步增强。
