新力量新动能新发展——新成立甘肃省公路发展集团公司开创我省公路建设管理新体制
2016-05-05
（原标题：新力量新动能新发展——新成立甘肃省公路发展集团公司开创我省公路建设管理新体制）
——新成立甘肃省公路发展集团公司开创我省公路建设管理新体制
张军平
经过精心培育和酝酿，在五一劳动节来临之际，一家新的公路建设管理企业在甘肃交通事业跨步发展的怀抱中破壳而出。它承载着春天的喜悦，沐浴着和煦的阳光，充满着憧憬与希望，满怀着坚定的决心和创业的勇气，即将在甘肃“6873”交通突破行动中大展身手，在丝绸之路经济带甘肃黄金段建设中建功立业——它就是刚刚成立的甘肃省公路发展集团有限公司。
甘肃省公路发展集团有限公司是经省交通运输厅批准成立的一人有限公司，由省公路管理局控股，注册资本5000万元。集团下设项目管理分公司、甘肃恒新设备租赁有限公司、甘肃恒帆绿化工程有限公司和甘肃恒介人力资源管理有限公司，托管甘肃恒智信息科技有限责任公司、甘肃恒达路桥工程集团有限公司及恒达集团所属各公司。
培育和孵化这么一家集团公司，是我省适应“6873”交通突破行动和全省交通运输促投资稳增长的需要，是深化公路建设管理体制改革和推进交通投融资多元化的需要，也是推进公路系统事企分离改革的需要。其立足定位，是履行公路建设管理、投资融资和生产经营等职能；其主要业务，是负责省公路管理局授权范围内国有资本、股权的经营和管理；其发展目标，是在做好和发展公路建设管理业务的基础上，整合公路系统养护资源，逐步拓展全省高等级公路养护市场，并推动所属企业拓展新兴产业、特色产业，提升资产质量和效益，实现国有资产保值增值，逐步发展为集建设管理、投资融资、工程施工为一体的经营实体；而其发展使命，则是为我省公路事业发展增添新力量、凝聚新动能、增添新活力。
立足企业发展实际，甘肃省公路发展集团有限公司将尽快健全组织机构，完善法人治理结构，引进培养公路工程技术人才、建设项目管理人才和项目投融资人才，提升工程技术能力、项目管理能力和投融资能力。近几年，集团公司将以参与二级公路建设为主阵地，逐步扩大到高速公路建设领域，开展公路建设、投资融资和生产经营等业务。积极推动所属企业拓展产业链，发展特色产业，提升资产质量和效益，实现国有资产保值增值，逐步发展成为集建设管理、投资融资、设计咨询、工程施工为一体的企业集团，全力服务我省公路事业发展。
在全省公路建设管理体制机制改革创新的潮流下，甘肃省公路发展集团有限公司将勇立潮头，做创新项目建设管理模式的实践者。在公路建设管理新形势下，集团将以提高项目质量、安全、进度、投资和环保等管理控制水平为中心，积极探索和创新公路项目建设管理模式，有针对性地推行自管模式、改进的传统模式、代建模式和PPP融资模式下的其他有效建设管理模式，积极探索DB、EPC、CM等工程总承包模式，大胆尝试设计、施工和固定年限养护相结合的总承包方式。同时，计划通过先行先试，总结经验，改进不足，争取形成公路项目建设管理模式、公路工程总承包模式、相关地方操作规范和行业标准，引领和推进公路建设事业科学发展。按照省委、省政府加快构建新型交通投融资体制的总要求，该集团将立足保障项目建设需要，在创新项目多元化投融资方式上下功夫。此外，在管好用好补助资金、专项基金、债券资金和政策性银行贷款等资金的同时，集团还将积极创造条件引进社会资本，鼓励采取增信措施发行企业中期票据和企业债券，启动发展项目融资模式，努力开创公路建设投融资多元化的新局面。
在全省上下齐心协力建设丝绸之路经济带甘肃黄金段的热潮中，在加快交通建设管理体制改革、推动企业转型升级和发展壮大的背景下，新成立的甘肃省公路发展集团有限公司蓄势待发、只争朝夕。在今后的岁月里，它将承载着新的使命拼搏进取，为我省“6873”交通突破行动和打造丝绸之路经济带甘肃黄金段再建新功业、开创新辉煌！（来源：每日甘肃网-甘肃日报）
本文来源：每日甘肃网
