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上海最大风貌保护区第一条重点道路完成整治,还有九条
2016-05-12 
        (原标题:上海最大风貌保护区第一条重点道路完成整治,还有九条)

        

        5月10日,徐汇区湖南路街道对延庆路上最后的16家私自搭建、无证照经营的店铺进行了集中关停或拆除。

        在上海徐汇区东北角,有一条近百年历史的弧形小路,这里曾是幽静的高级住宅区,全长不足500米却有许多优秀历史建筑,但在最近的二三十年里被各种违法搭建、违法经营的小店铺占领。

        5月10日,徐汇区湖南路街道对延庆路上最后的16家私自搭建、无证照经营的店铺进行了集中关停或拆除。延庆路成为上海最大历史风貌保护区——衡山路复兴路历史风貌区——第一条完成环境综合整治的重点道路。

        拥有众多优秀历史建筑

        北起东湖路、西至常熟路的延庆路全长不过496米。在20世纪初,这里还是金氏子孙世居的金家宅等自然村落。1919年,法租界公董局在其中一条原东(北)西走向的泥土小道的基础上,拓宽成马路,并以一战中战死的旅沪法侨的名字命名为格罗西路(RoutedeGrouchy),1943年改名为延庆路。

        这条不足500米的延庆路满是“故事”:131号至157号花园住宅被列为上海市优秀历史建筑;延庆路130号上海市肺科医院延庆路门诊部里,有一幢大型的法国文艺复兴风格,曾是旧上海犹太富商的宅第;延庆路135号至149号花园住宅建于1934年,其中一间曾是画家程十发的寓所。此外,具有1910-1930年代风格的犹太公寓、新式里弄穿插于其间,共同构成了一个深藏在闹市中的梧桐深巷。

        “我今年58岁,就出生在这里,小时候这里是一条安静的马路。”住在延庆路、华亭路口的一位居民告诉澎湃新闻记者,如今的延庆路小店铺林立,不但环境显得脏乱,而且经常发生交通拥堵。

        2016年,徐汇区启动了对衡山路复兴路历史风貌区的违法建筑、违法经营等行业的集中整治,延庆路、新乐路、五原路等10条道路被圈定为重点整治区域。

        据徐汇区湖南路街道优秀历史建筑保护办公室主任蔡玮介绍,在前期的排摸调查中,街道发现延庆路上64家商铺中,29家有着不同的“五违”现象,包括把天井搭成平房、居住用房擅自用作经营性用房、扩大门面、破墙开门开店以及无证无照经营等等。

        近半商家主动整治或自行拆除

        

        5月10日,剩下的16家商户接受了街道组织的现场整治和拆除。

        4月27日起,来自徐汇区城管执法局、市场监督管理局、派出所、居委、物业的近十名工作人员组成了延庆路工作小组,延庆路所属的延庆居委和东湖居委向2800多户居民发放了告居民书。工作小组对每一个“问题商家”依据规定程序,上门调查取证,确认违法事实,跟房东、经营户进行约谈,做好笔录,发放责令整改通知书,张贴联合执法告知书。

        蔡玮告诉澎湃新闻记者,29家商户的约谈中,一部分商户表示了支持和配合的态度,自行停止了无证照经营行为,其中有13家自行整改或拆除,但也有一部分商家抱着观望甚至不理解的态度。徐汇区所属的新徐汇集团率先把延庆路上三家所属门面兰州拉面、芭比馒头和保罗轮胎进行停业关闭,也让其他商家看到了整治工作的力度。5月10日,剩下的16家商户接受了街道组织的现场整治和拆除。

        今年59岁的孙先生家住延庆路14弄。上海是一座百年移民城市,孙先生的父亲原籍山东,来到上海做些小生意后,解放前后,在延庆路上搭建了现在的住房,类似的住宅在老城厢比比皆是,在解放后也得到了政府的认可。后来,孙先生父亲就用这间房子开了一家有着老家特色的山东饺子馆,之后因为家里居住紧张,孙先生的父亲又在天井里搭了一间房子。

        2003年恰逢“非典”危机,人们减少了外出,饺子店的生意日见冷清,孙先生就在天井搭出的小屋开了一间卷烟经销部。“当时的大环境是这样,我们这一代虽然下岗了,但是都尽量自力更生,不给国家添负担,国家也支持我们。”孙先生告诉澎湃新闻记者,饺子店在2003年补齐了证照,但卷烟经销部虽然同样证照齐全,但是开店的房子、也就是后来的延庆路12号是一座没有房产证违法建筑。虽然基于当时复杂的历史大背景,不合法的卷烟经营部就暂时存在下了,但对于自己的店铺不合法这一点,孙先生心里一直很清楚。

        在街道工作人员上门劝说后,孙先生主动表示配合关闭自己的卷烟经销部,因为时间紧张,部分没有甩卖完的香烟也被他搬回了家里。“政府下决心做这个事情,我们老百姓肯定是要配合的。”孙先生表示,虽然因此家庭会少一点收入,但他会继续经营好合法的饺子馆来弥补。

        请专家还原风貌

        据蔡玮介绍,在此次整治中,将分不同的房屋类型进行分别处置,一部分属于违法搭建的店铺已经进行了现场拆除,另一部分居改非的房屋将会首先恢复居住原状,同时考虑到年久失修,加上长期超负荷使用,需要从安全性上对房屋进行结构加固,消除安全隐患。而历史遗留的35家有证照的店铺,也将在前期整治完成后,进行业态置换。“

        不排除会以市场化的方式,统一收购一部分店铺。”蔡玮说。

        居住在附近长乐路上的居民刘阿姨表示,此次整治后,她最担心以后吃早点、买小杂货没地方可去,“淮海路上的东西都很贵,我们还是喜欢平价的小店。”

        蔡玮表示,对此街道已经有所考虑,业态调整肯定会保留一部分便民利民的小店,但是要求经营方式要规范、店招要整齐,包括也会从食品安全的角度考虑,引入统一、规范的门店。而饺子馆老板孙先生也表示,之前街道已经来统一测量过店招尺寸,对此他将积极配合。

        湖南路街道还邀请了同济大学等单位对延庆路进行重新规划,核心是尊重历史、还原风貌。

        澎湃新闻记者在这份规划稿的初稿上看到,规划细致到每一幢房屋。例如延庆路2号保留历史建筑现状良好,建议清洁处理,但是防盗门设计略显突兀,建议去除面层,经防锈处理后刷黑色油漆,同时拆除私自搭建的晾晒构筑物;延庆路42号到52号围墙内部建议增种藤本蔷薇或慈孝竹,形成四季变化;延庆路80到86号局部经私自改造的门窗建议统一更换为与风貌相协调的精美样式,调整立面电线,规范排布,进行统一遮罩保护。

        目前,五原路、新乐路等其余的9条重点整治道路的拆违约谈工作也都在进行中,将力争在6月30日前完成,接下来徐汇区将针对每一条风貌区道路制定有针对性的规划。(来源:澎湃新闻记者)

        本文来源:澎湃新闻网
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