交通基建三年行动计划启动专家：城市国际化交通当先行
2016-05-12
（原标题：交通基建三年行动计划启动专家：城市国际化交通当先行）
【导读】交通基础设施建设三年行动计划启动，投资4.7万亿元，计划重点推进交通项目303项。《央广财经评论》本期关注：城市国际化，交通当先行。
央广网北京5月11日消息据经济之声《央广财经评论》报道，随着中国经济的发展和城市化，城市的规模和人口都在不断扩大，城市交通问题日益凸显，因此，我国对于交通基础设施建设一直都在加大投入。近日，发改委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。《行动计划》指出，2016—2018年，将重点推进铁路、公路、水路、机尝城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元。
《行动计划》指出，近年来，我国交通基础设施网络不断完善、能力逐步提升，在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用，成为国家实施宏观调控、精准施策的重要抓手。但是，与经济社会发展需求相比，交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差异。在当前和今后一个时期，亟须加快实施一批现实需求紧迫、基础条件成熟、有利于长远发展的交通重大工程，提升网络整体能力，保持较高建设强度和投资增速。
如何才能构建一个完善的“大交通”格局，提升交通网络品质呢？上海交通大学经济学院执行院长陈宪对此进行了分析与解读。
经济之声：近年来，我国对于交通基础设施建设一直都在加大投入，在您看来这次的三年《行动计划》力度有多大？对提升交通网络品质有什么积极作用？
陈宪：这应该是一个比较正常的水平。这次的《行动计划》比较突出的是：第一，它试图打通一些瓶颈，第二，它完善网络、提高效率。虽然交通基础设施经过了这么多年的建设，但是公路、铁路的建设都还存在着一些瓶颈，或者说还存在很多拥堵的路段。
经济之声：我们看到，近些年随着城市的快速发展，城市人口增长与机动车保有量在不断增加，使得中心城区交通拥堵问题日益严重，交通运输发展仍面临总量问题，我国交通运输基础设施建设任务依然繁重。虽然国家在不断加大力度建设交通基础设施，但效果并不是很明显。在您看来，我国现在交通基础设施建设还存在哪些短板？这些短板该怎么补？
陈宪：每个地方的短板是不一样的，现在每个地方都在寻找它们各自的短板。例如浙江省是经济比较发达的省份，所以它对交通建设的需求就比较强烈。从目前的情况看来，它路网的密度很高，但是因为它经济发展的比较快，经济发展水平也比较高，所以交通就成为了它的短板之一。但是对一些中西部的落后地区来说，它们当然也要进一步的发展铁路、公路，但是因为其目前的经济发展水平有限，所以它们有很多公路、铁路的货流、客流量并不是很大。因此，国家对整体的交通规划布局有一个长远的考虑，但是这一《行动计划》可能更多的还是着眼于当下。
经济之声：在交通基础设施建设方面，是否有国外的经验可以借鉴？
陈宪：在中国的东部地区，例如长三角地区的基础设施建设其实已经达到了发达国家的水平，但是我们现在仍然面临着一个很大的问题，就是我们如果提高它的效率？我们不仅仅要针对硬件的建设，软件也要跟上，因为它对整体交通效率的提高也是非常重要的。发达国家在交通管理、技术手段、法制水平、交通文明以及驾驶文明等方面的经验应该都是值得我们借鉴的。
经济之声：当前，无论是发达国家，还是发展中国家，都毫无例外地面对着交通问题的困扰。在“互联网＋”的时代，智慧交通作为智慧城市建设的重要组成部份,逐步为城市管理者所用，成为解决城市交通问题的有力法宝。在不久前公布的《交通运输信息化“十三五”发展规划》中，发展智慧交通被重点提及，但是，我国智慧交通的研究和推进还处于起步阶段，怎样更快的推动城市智慧交通建设？
陈宪：其实北京、上海已经做了很多工作，但是在这一方面，借鉴国际的成功经验以及培养相关技术人才是非常重要的。在目前这个阶段，在这一方面加大投入的效果会远远超过在基础硬件设施投入的效果。我们需要通过发展智慧交通来提高我们对路网的管理水平，提高其运营的效率。
经济之声：发展城市轨道交通,被认为是推进大城市建设,解决城市交通拥堵问题的重要措施。近年来，城市轨道交通建设进入“快车道”，国内各地方发展轨道交通的热情高涨。数据显示，截止2015年末,我国城市轨道交通累计通车里程已经达到3286公里,预计,到2020年,有望达到8500公里。但是与国外发达城市相比,国内一线城市的人均轨道交通线路拥有量、线路密度、客运量占比等仍有较大提升空间。您认为，怎样构建既经济又实用的城市轨道交通系统？
陈宪：我们不能进行这样的比较，因为我们的人口比较多。其实我们的运载量、客运量比发达国家大很多。当然我们还是要加快建设轨道交通，形成轨道交通的网络。
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