上海专车平台接连吃罚单出租车质疑私家车运营资质
2016-06-24
6月22日，据澎湃新闻报道，上海市交通执法总队在对四家专车平台开出五张罚单后，近期又对上述四家平台开出各十万元行政处罚的罚单。
上海市交通执法总队相关负责人表示，5月26日、31日，6月6日，交通执法、公安民警共计出动60余名执法人员，分别对虹桥枢纽、浦东机场开展大规模整治，单日非法客运查处量均超20辆。数据显示，大整治以来，执法部门共在两大机场查处非法客运案件285件，同比上升196%。
针对浦东康桥地区“克隆车”聚集问题，2016年以来，执法部门已查处“克隆出租车”200余辆，部分克隆出租车司机被公安交警处以暂扣驾驶证、一次性记12分的处罚。
根据去年8月1日开始执行的《上海市查处车辆非法客运办法》，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。
另外，当事人要受到交通执法部门一万元行政罚款的处罚，其机动车驾驶证将被暂扣三至六个月的处罚。一名交通执法人员表示：“这对于约租车平台来说，违法成本实在太低了。”
2015年以来，上海交通执法部门便开始对不合格专车进行整顿，并给有违规行为的打车软件开罚单。
无运营资质的私家车为何成为监管重点？相对于传统出租车，一方面，针对客运使用强度更高的出租车的年检要求更高，而私家车检验周期长，导致车辆故障不易及时发现。
以广州出租车为例，出租车需每年年检四次，五年报废（退出运营）。而自2014年9月1日起，六年以内的私家车无需到检验机构进行安全技术检验，可以免检，且无强制报废年限规定。
另一方面，出租车司机需要经过严格审核。据广州出租车公司介绍，出租车司机需要考取职业登记证，必须三年以内没有发生重大交通事故，没有过多违章记录。另外，招聘的员工要花费上千元的培训费用，进行共60个学时的从业资格培训。
而专车司机的资质及审核问题一直被诟玻记者先后尝试注册各平台专车司机，发现最短的审核通过时间仅为几秒钟，最长需要一晚便审核通过。还有媒体发现，有不少淘宝店家提供代为注册专车平台司机账号的服务，价格在100元左右。
另外，出租车公司要求出租车司机强制购买相关保险，每辆出租车每年要购买接近万元的保险。而没有营运资质的私车没有相关保险，出现交通事故、磕伤事故的理赔没有保障。
随着专车的热度上升，传统出租车行业公司和网约车平台公司间的矛盾恐也在升级中。6月22日，上海规模最大的出租车公司大众交通（集团）股份有限公司大众出租汽车分公司（大众出租）致信交通运输部，希望对网约车市场开展公平竞争审查。
在信中，大众出租呼吁网约车市场各方必须遵守同样的规则，从平台、车辆、人员资质，价格、税收、质量保障体系、政府监管等方面都接受同等标准的监管，如约租车平台企业必须取得运营资质，提供网约车服务的车辆必须购买营运车辆的保险、定期进行车辆检验，网约车的运价应体现与巡游出租车差异化经营、错位发展的精神，网约车平台要提供具备人工服务的电话热线、服务标准向公众告知等。
作为在压制中成长的专车平台，市场的迅猛发展导致司机极度短缺。目前，没有明确法律规定专车平台如何监管。专车企业的法律地位、专车企业与平台上的司机、乘客的法律关系至今没有明确，法律空白急需补全。
