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审批权往下走谁修路谁做主

2016-06-29　

 6月28日，省发改委、省交通厅联合下发了《关于改进和加强普通干线公路建设管理办法的通知》，自即日起，原由省发改委审批的普通干线公路建设项目，除跨市域、跨黄河大桥等有明确规定的重大项目外，其余项目全部下放至省辖市、省直管县（市）审批。

 这是省发改委贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的一项重大举措，让省辖市、省直管县（市）在公路建设上享有充分的自主权，变以前的“要我建设”为“我要建设”。

 “以前是审批就干，不审批就不干。以后是不等不靠，创造条件也要干。”听到这个消息后，某省辖市交通运输局局长说出了他的“心里话”。

 按照《通知》规定，仍由省发改委审批的包括：跨省辖市、省直管县（市）的普通干线公路建设项目；使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上，或使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上的普通干线公路建设项目；普通干线公路跨黄河大桥建设项目。其余普通干线公路建设项目可行性研究报告，由项目所在省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）提出行业意见，同级发改委审批。

 “普通干线公路投融资管理体制机制仍存在一些深层次问题，特别是项目审批权限集中在省级层面，会出现‘事权’和‘财权’不匹配的情况，对加快项目前期工作带来不利影响。”省发改委基础产业处一位负责人说。

 据了解，我省普通干线公路审批权限下放后，相关用地预审、规划选址、环境影响评价、节能审查、初步设计、施工图设计等审批事项原则上同步下放。

 政府权力的“减法”换来了基层活力的“加法”。近年来，省发改委着力推进行政体制改革、转变政府职能，取消和下放省级投资核准事项29项，取消6项、下放7项行政审批事项，非行政许可全部取消，推动了政府治理能力提升，对促进稳增长、调结构、惠民生发挥了重要作用。

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