青海：上半年交通运输安全生产形势持续稳定
2016-07-12
今年上半年，青海省交通运输行业认真贯彻中央和省委省政府关于安全生产工作的重要指示批示和各级电视电话会议精神，树立不碰红线、加固防线、守住底线的“三条线”意识，从制度上真正焊牢领导责任、部门责任、岗位责任“三个责任链条”，继续突出道路和水路运输、工程建设、公路基础设施等重点领域安全生产专项整治，全面排查治理各类安全隐患，坚决预防和遏制重特大安全生产事故的发生，确保了上半年全省交通运输安全生产形势持续稳定。
一是认真贯彻落实中央领导同志关于安全工作的重要讲话和批示精神，召开全省交通安全生产工作会议对全省交通运输安全生产和应急管理工作进行安排和部署，“两节”前厅安委会印发《深入贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，开展全省交通运输安全生产督查自查工作方案》，方案明确成立7个督查组，分别由四位主管副厅长担当督查责任。厅安委办及时汇总督查情况，下发督查通报，同时将督查通报和问题清单在省交通门户网站进行公示。全面推进我省交通运输安全体系建设，印发了《省交通运输行业安全生产承诺制工作方案》，在重点交通建设项目中推行施工项目安全总监制度，组织有关部门和单位人员赴省外开展安全风险管理业务考察学习，积极推进我省交通运输安全风险管理业务工作。部署开展2016年“安全生产月”活动，动员全行业提升全员安全素质，打造本质安全，共享平安交通。二是继续深化“平安交通”创建活动。把“平安交通”创建活动作为抓好当前和今后一个时期交通安全生产工作的载体，切实加强组织领导，制定了今年的“平安交通”建设行动工作方案，明确了今年建设的重点任务和工作要求，利用多种宣传形式，积极营造良好社会氛围，做到“平安交通”创建活动与安全生产各专项活动相互衔接，不断深化“平安公路、平安高速、平安车船、平安站场、平安工地、平安渡口”创建活动。上半年，全省道路运输领域安全形势稳定。持续巩固水上交通安全好成绩，水上交通无事故。交通工程建设省管建设项目安全无事故。三是做好道路运输领域的安全生产监管工作。启动今年的“道路运输平安年”活动，各级道路运输管理机构和省厅运输、安全管理部门认真落实各阶段安全监管措施，督促“两客一危”车辆按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并接入符合要求的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；督促基层管理部门和运输企业切实落实营运车辆动态监控管理的各项要求，促进营运车辆动态监管监控工作职责明确，运转规范有序；积极开展道路危险品运输和客运企业监控运行情况考核，并将考核结果作为企业质量信誉考核依据。四是做好水路运输领域的安全生产监管工作。全面推进海事监管转型升级，不断提升安全监管能力和水平，完善船舶安全监督规章制度，开展内河C级船舶安全检查员培训，春季开航前省海事局积极部署开展全省水上交通安全打非治违专项整治活动，确保了水运交通安全。针对防汛主汛期到来前，及时部署水运交通灾害风险隐患排查，及时消除水库、电站、码头、船只运营等安全隐患，加强与气象、水文、地质等部门的沟通协作和联合会商，健全与各部门的协作机制，强化预报预警，及时发布预警信息，做好水上交通航运安全生产工作。五是做好在建公路和在役公路运营安全。针对共玉高速公路未交工、少数社会车辆违规上路并逆向行驶导致交通事故多发的问题，厅安全监督处协同省公安交管部门多次督促建设单位严格落实新建、改扩建公路安全运营措施，专门下发《关于切实做好共玉、史高公路安全隐患排查治理的通知》，明确要求对共玉、史高公路的安全隐患进行深入细致的排查，切实履行交通运输行业的主体责任。六是大力开展工程建设领域安全隐患排查治理。持续开展“平安工地”建设活动，组织省交通质监局对施工安全生产方面的规章制度和考核评价内容进行梳理，修订和完善制度条款，使考核评价更加适合我省公路水路工程建设的安全管理需求。指导省交通质监局修订出台了《青海省交通运输建设工程质量安全不良行为和“黑名单”管理办法》《青海省公路水运工程质量安全督查办法》等多项质量安全管理制度，加强施工一线安全生产管理力量，组织开展第三次“5. 12青海交通建设安全隐患排查日”活动，由各建设单位牵头负责，按建设项目成立项目办、施工、监理三方共同组成的安全隐患排查领导小组，统一组织、统一行动、统一排查；在重点交通建设项目中推行施工项目安全总监制度；切实增加安全监督管理的权重，把生产管理和安全管理分离开；向全省交通运输建设项目发出防范非生产性安全事故（事件）预警，深化大型桥梁、长隧道和高边坡施工安全风险评估。七是坚持做好行业消防安全工作。根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求，省厅安委办及时联系消防总队通力协作，对全厅消防安全工作展开自查自评，并要求厅属各单位全力抓好各项消防安全工作，层层落实消防安全管理责任，进一步加强和改进消防工作，提高公共消防安全水平，完善消防安全责任体系，完善消防考核准备工作，列出清单、制出目录、统一资料。根据夏季行业消防重点，在全省交通运输工程建设项目施工驻地现场、基层站所、运输客货站场、机关办公室场所、交通学院、医院等基层一线重点人流密集区域，开展夏季消防隐患排查整治专项行动，提高行业全体员工防火意识，有效遏制行业内火灾事故的发生。八是做好交通运输行业突发事件的应急处置工作。切实做好元旦、春运、“两会”清明节等重点时段以及冰雪、大风、汛期期间的安全应急工作，出台了《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》，完善应急指挥大厅各项管理制度，进一步加强和规范了全省路网运行监测与应急处置管理工作；根据省政府防汛指挥部安排，牵头组织督查组完成对黄河上游水电开发公司五座水电站的汛前检查。两次召开厅直单位反恐怖安保工作会议，下发行业反恐怖防范文件，对各时段交通行业反恐怖和安全保卫工作进行再部署、再落实，并在特殊时段实行“零报告”制度。牵头召开警地应急救援协作联席会议，与武警交通部队一总队第一支队签订了《应急救援联动协作协议》和《视频引接安全保密协议书》。
