贵州水运：“三年会战”打造增长极
2016-07-20
近日，记者从贵州省航务管理局获悉，今年二季度该省水运建设完成投资20.1亿元，同比增长99.5%，增幅再创历史新高。其中，乌江构皮滩、思林和沙沱三个通航设施工程完成投资8.97亿元；都柳江从江、大融、郎洞、温寨四个航电枢纽完成投资5.74亿元；清水江旁海、平寨两个航电枢纽完成投资2.78亿元，其他航运建设工程投资完成2.61亿元。
2016年是实施“十三五”的开局之年，也是贵州水运建设三年会战收官之年。该局局长徐仕江表示，贵州水运肩负既要转又要赶的“双重任务”，要用“涉险滩，闯激流”的责任感，争取在收官之年，实现发展支撑能力上有重大突破。
加大投融资力度补齐水运“短板”
水运是贵州综合交通体系中的“短板”，而资金又是“短板”中的“短板”。
“要抓住用好国家‘补短板’的重大历史机遇，争取政府扶持资金，做好风险评估，加强要素创新驱动，吸引社会资本参与，通过企业融资、项目融资、信用贷款等多种渠道和方式，千方百计地在‘十三五’期补齐‘短板’，促进水运事业可持续发展。”徐仕江说。
据悉，“十三五”期，贵州水运计划投资208亿元，投向30个航运项目、1000个乡镇渡口、120个便民码头建设，开工建设三级航道430公里，补齐水运“短板”，力求使水运质量与效益实现从量变到质变的飞跃。
贵州将坚持生态优先、绿色发展，用新举措统筹水运公共基础设施建设，分享贵州“县县通高速”的成果，科学合理规划水运集疏运“最后一公里”连接，新增高等级航道330公里，改善五级及以下航道850公里，建成1000吨级泊位21个，新增港口年吞吐能力1400万吨。同时，以港聚业，盘活水运港口码头资源配置，临港工业园区，统筹水运发展和产业布局；以港兴城，拓展城镇化建设发展新空间。
到今年年底，贵州水运交通将有效连接37个产业园区，230个小城镇、42个旅游景区、46个现代高效农业示范园区，29个城市综合体，全面完成水运建设三年会战各项目标任务。
加快打通“两主四辅”水运出省通道
徐仕江表示，航道畅通安全，是水运发展的先决条件；航道受阻，是贵州水运之“痛”。“不解决‘通’的问题，贵州水运再如何努力，只能裹足不前。”他说。
“十三五”期，贵州将乘势构建“两主四辅”的出省水运通道体系战略，加快乌江、红水河连接长三角、珠三角经济区的两条出省水运主通道，加快建设赤水河、都柳江、清水江、锦江四条水运出省辅助通道，启动乌江通道三级航道升级改造和南北盘江—红水河通道扩能建设，推动龙滩水电站1000吨级通航设施建设，推进清水江高等级航道建设，加快都柳江、清水江航电一体化开发进程。
培育市场打造水运经济增长极
乌江水运历史悠久。近20年来，乌江虽成为水电建设主战场，但水运发展脚步从未停歇。
“十年磨一剑”，从上世纪90年代末开始，国家和贵州省两次对乌江水运进行大规模的建设，航道由六级航道，提升为四级，部分航道由季节通航改变为全年通航，建成港口码头及助航设施。“今年，乌江将迎来高等级航道全线复航，打造乌江水运‘增长极’的条件具备，时机成熟。”徐仕江说。
因此，贵州正加快乌江航运中心思南基地建设，发挥思南地处乌江中点承上启下、辐射左右的作用，拓展现代水路运输服务项目和功能，切实增强服务、集聚、辐射能力。同时，贵州积极推动水运供给侧改革，持续改善有效供给的数量和质量，发展新产业，加快技术、船型、业态等创新，培育和升级经济转型动力，提升有效供给的效率和效益，把乌江打造成贵州最大经济带，使之成为贵州水运发展的“风向标”、水运经济的“温度计”和水运市场的“晴雨表”。
精准扶贫让人民群众有更多的获得感
徐仕江介绍，贵州有48个贫困县，其中34个贫困县分布在乌江、清水江、都柳江、红水河、赤水河等沿江两岸。水运扶贫攻坚面广、点多，贵州始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来谋划。“要做到一项都不能缺、一个都不能少，着力提高扶贫的精准性和有效性。”他说。
今年，贵州将建成9个库区航运经济圈，打造为全国生态文明建设的先行区、民族文化旅游和生态旅游重要目的地；建成1000个乡镇渡口、120个便民码头，解决贫困地区交通最后一道“关卡”和“盲点”，实现水运公共交通均等化，水运扶贫精准度成果显现，让人民群众有看得见、摸得着的获得感。
发展“智慧水运”提升软实力
一直以来，打造“智慧水运”都是贵州省航务管理局的重点工作之一。水运建设三年会战已到收官之年，该局将继续大力发展“智慧水运”，以此提升软实力，为行政相对人提供更优质的服务。
首先，该局将依托贵阳大数据，建设“互联网+水运”，提升水运软实力，建立全省水运公共信息服务平台，传播水运商机，提供精确服务；通过PC端、手机客户端等多种新媒介终端，让船东和货主二者的需求快捷、准确沟通交易。
其次，该局将尽快完成主要航道电子图，实现航道网络化和数字化；开发船舶管理、船员管理、通航搜救管理、事故应急管理、船载客货管理等信息管理与发布平台，增强水上突发应急反应能力。
同时，该局坚守“发展、绿色”两条底线，将继续积极发展新能源，采用新技术，推广绿色环保节能船型，符合国家节能减排环保标准要求，提高水运市场竞争力。
另外，该局还将通过“招、引、聘、培”等多种途径加快水运各类人才培养，以适应水运新经济发展的需要。
徐仕江说：“我们将按照‘十三五’期构建现代基础设施体系的时间表，推行项目清单，强化责任清单，梳理问题清单，增强担当意识，有的放矢，五箭齐发，开启水运大建设、大发展的新征程。”
来源：2016年7月19日第五版本报记者付黎明特约记者韦世荣
