广东惠阳：农村路网催生公路产业带
2016-07-28
本网讯7月，在广东省惠州市惠阳区镇隆镇山顶村，漫山遍野荔枝飘香，村道两旁麦浪涌动，村民在菜地里劳作，清幽宁静。彼时，当地的农家乐却热火朝天。“我的‘蓝天农家庄’开业6年，生意越来越好了。”日前，记者来到山顶村，看到村民李惠清正忙着待客。
近年来，惠阳区加快农村公路建设，把“修路筑巢”进而“筑巢引凤”作为加快社会经济发展、增进民生福祉、推动城乡融合的有力抓手。
“六统一”加速农村公路成网
惠阳区地处珠江三角洲核心区，是粤中与粤东之间的“咽喉地带”。
近年来，惠阳区综合交通迅猛发展。位于惠阳区平潭镇的惠州机场不断完善航线布局，厦（门）深（圳）高铁穿越惠阳区中心城区，区内建成6条高速公路，通车里程112.7公里，6条国省道贯穿境内，通车里程151.5公里。在综合交通发展格局下，惠阳区自身定位为城乡统筹协调发展示范区。
惠阳区交通运输局局长何焕斌告诉记者，近年来惠阳区把农村公路建设作为发展基矗目前，全区农村公路通车总里程达1393.6公里。“十二五”期，惠阳区完成780公里村道硬底化建设任务，超额完成广东省交通运输厅下达的580公里村道建设任务。同时，在盛市农村公路管养评比考核中，连续多年被评为“农村公路管养先进单位”。
成绩的取得离不开主动作为和创新发展。村道硬底化建设全面实施以来，惠阳区坚持“六统一”，即统一立项，全区年度村道硬底化建设工程实施打捆招标纳入一个“笼子”组织实施；统一招标，通过公共资源平台进行公开招投标；统一施工，由具备资质的中标单位组织施工队进场施工，确保质量达标；统一验收，实行“企业自检，社会监理，政府监督”的方式，最终由市级公路质监部门统一实施质检验收，严把公路建设质量关；统一结算，所有工程按进度和验收结果统发工程款项；统一支付，交通运输、财政部门设立共管账户，实行工程款联合审查，逐级审批的方式支付工程款项。
“六统一”有效避免了分散发包、分别施工带来的标准不一、质量参差不齐，工程质量难以管控、建设资金相互推诿，施工竣工资料缺乏规范统一、专项资金挪作他用等问题，实现了农村公路建设的道路编码、计划任务、专门资金的高度统一与对应。
公路产业带激活发展活力
今年5月，交通运输部“四好农村路”督导调研组来到首站广东，对惠阳区兴起的公路产业带给予了肯定。
永湖镇利用绿道与叶挺将军纪念园对接，完善金果湾项目周边酒店、农家乐、生态农业观光等设施，已经将麻溪虎爪片区打造成为生态养老及绿道旅游休闲基地。
平潭镇依托完善的交通路网，积极发展现代农业，打造了淮山、粉葛、红葱、青椒等一批初具规模的特色农业生产基地和以四季绿为龙头的休闲观光农业旅游基地。
良井镇楼角村多年来通过完善村道硬底化和安装路灯等配套设施建设，激活了村组闲置土地，于2015年成功引入800亩菜场和30亩玫瑰园的广东裕兴生态园项目。
目前，因农村公路而兴的公路产业带，正逐步向特色化、规模化发展。良井镇矮光村万亩现代农业基地、平潭镇阳光村万亩现代农业基地、平潭镇万亩淮山粉葛生产基地等7个连片万亩农业生产基地已成为广东省重要的供港蔬菜种植基地和优质粮食产业化示范区，给惠阳农村经济带来了勃勃生机和活力。
惠阳区区长刘光滨在全区第四届人民代表大会第六次会议上指出，“十三五”期，惠阳区将加快建成统筹城乡协调发展示范区，努力在更高平台上建设实力惠阳、生态惠阳和幸福惠阳。目前，惠阳区各镇（街道）正围绕道路建设编制本辖区PPP项目方案，通过社会融资方式推进和实现“四好农村路”大动脉工程蓝图。
