海口8月将研究制定落地法规细则争取9月份报市政府审批
2016-08-02
记者从海口市交通运输和港航管理局了解到，今年春节后，海口已开始为网约车的法规落地做了前期工作。
海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，国家正式公布两份文件后，接下来海口市交通运输和港航管理局将向政府相关职能部门、出租车企业、网络约车平台企业、驾驶员等相关方面征求意见，预计将于8月中下旬与各方见面讨论，研究制定网约车管理细则、实施方案、传统出租车向网约车过渡改革指导意见等。经一个月时间充分讨论，草拟方案后，争取在9月报市政府批准，也为11月1日政策落地实施前留下充分的准备时间。
“两份文件精神中都体现了一个重点，就是要保障乘客的安全。”海口市交通运输和港航管理局相关负责人说，海口市将按这一指导思想，以及从节约社会资源的角度出发，制定公开、透明的程序，以防有心图不轨的人利用顺风车司机的身份威胁乘客的安全。海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，两份文件出台后，不仅给了“网约车”合法身份，也从法律上固化了司机、网约车平台的责任，提高了违法违规的成本。
“网约车”合法化为监管带来挑战海口拟建立平台对每辆网约车GPS进行追踪
海口市交通运输和港航管理局相关负责人认为，《指导意见》和《办法》的出台不仅对企业、出租车司机、与乘客产生影响，也提高了政府部门的监管难度。首先，监管部门要监管的规模变大了，这也促使政府部门未来必需利用现代化的互联网手段进行监管。其次，执法部门区分辨别“黑车”和合法车辆的难度大大提高。最后，“网约车”合法后，这一新生业态将对传统出租车行业产生冲击，这也给政府部门的维稳工作带来挑战。
海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示，海口市将研究建立平台对所有网约车平台企业进行监管，要具体监管到每一辆车的GPS。
“我认为未来传统出租车与‘网约车’两种业态会相互融合，并通过充分市场竞争的方式更好地为社会提供服务。出租车企业的规模、出租车定价等都将由市场决定，这样老百姓出行也能有更多的选择。”海口市交通运输和港航管理局相关负责人说：“在过渡期间，就需要政府有效地引导。”
