潮惠高速从莞高速惠州段年内通车
2016-08-08
在市委十届十次全会上，市委副书记、市长麦教猛分析了我市上半年经济形势，部署下半年经济工作，多项重点工作敲定：搭建住房租赁平台、提高公共场所WiFi覆盖面、推行“互联网+创新创业”新模式、年底前建成梅湖三期污水处理厂并投入运行……一项项民生工程写进下半年工作蓝图，值得期待。
我市部署下半年经济工作
关键词：民生福祉10月举办国际养生大会
● 推进未完成的27项省十件民生实事和53项市民生实事项目；
● 做好普通高校毕业生、失业人员、残疾人、复转军人等重点群体的就业服务；
● 做好机关事业单位养老保险制度改革工作，继续完善商业保险机构承办大病二次补偿；
● 筹备创建卫生强市动员大会，尽快出台卫生强市系列文件，加快启动卫生强市建设；
● 以列入公立医院改革省级和国家联系试点城市为契机，加快市第一人民医院和第三人民医院创三甲，推进市中心人民医院总部、市第一人民医院扩建等工程；承办好9月份举办的第三届中医科学大会和10月份举办的国际养生大会。
● 坚持精准施策，采取项目扶贫、产业扶贫、教育扶贫、转移就业、社保兜底等措施，帮助贫困村和贫困户增加收入、脱贫致富。
关键词：去库存
搭建住房租赁平台
去产能：逐户制定国有“僵尸企业”处置方案，做好118户国有“僵尸企业”的关停重组工作，处置3家非国有“僵尸企业”。
去库存：鼓励库存工业、商业用房依法依规改造为科技企业孵化器、众创空间等，加快非住宅库存消化速度；搭建住房租赁平台，培育住房租赁市场，优化住房供给。
去杠杆：加快促进金融机构和金融产品去杠杆，完善互联网金融监管机制，抓好涉众型金融不稳定问题的处置应对。
降成本：10月1日起实行省定涉企行政事业性收费零收费；抓好小微企业一揽子税收优惠、高新技术企业所得税优惠政策落地，落实降低企业人工、社保、物流、电力成本政策，减轻企业负担。
补短板：加快推进18项补短板的软硬基础设施项目建设，包括道路交通、信息基础设施建设、城市地下管网和水利环保设施建设等。
关键词：投资
尽快启动惠州机场二期改扩建
投资项目建设进度：提高35宗今年计划新开工但仍未开工的重点项目和2013年以来新立项的212宗未开工亿元以上项目的开工率；确保伯恩光学三和、永湖基地以及中海油惠炼二期项目1000万吨炼油装置顺利投产；做好太平岭核电、中科院“两装置”等项目动工准备；推动“两港三网”建设，完善惠州港功能布局，尽快启动惠州机场二期改扩建，确保潮惠、从莞高速惠州段年内建成通车，推进赣深高铁、广汕高铁动工建设，抓好深圳地铁14号线延伸至惠州南站和深惠城轨等项目前期工作；进一步提高公共场所WiFi覆盖面。
民间投资：放宽和规范市场准入，多渠道解决制约民间投资的突出问题；大力推广PPP合作模式，针对民间投资开展重大项目招标推介，引导更多社会资金投向实体经济和基础设施建设。
关键词：创新
推动350家企业实施技改
高新技术企业培育：发挥奖补资金的激励作用，引导更多企业进入培育库，实现净增高新技术企业145家以上。
新型研发机构建设：推动南方智能制造产业研究院、南方工程检测修复技术研究院、西安中科能源研究院等一批高水平研发机构落地建设；鼓励工业企业建立研发准备金制度，支持大型骨干企业设立技术中心、重点实验室、工程中心等研发平台，推动主营业务5亿元以上企业研发机构全覆盖。
科技企业孵化器建设：在孵化器建设用地保障、运营团队建设、风险补偿金等方面加大政策扶持力度，力争全市孵化器面积超60万平方米；提升波士顿、科垄中关村等海内外异地孵化器服务水平；推行“互联网+创新创业”新模式，发展创客空间、创业咖啡和创新工常
企业技术改造：落实盛市出台的事后奖补、股权投资等政策，推动350家企业实施技改，投资增长20%；加快推进“机器人应用”，抓好石油化工、3C产品制造、新能源汽车制造等领域的智能化技改和示范应用。
关键词：稳出口促消费
办好“惠货全球行”印度孟买展览会
外贸稳增长：对全市前40家外贸重点企业开展每月监测，落实稳定外贸增长政策措施；办好“惠货全球行”印度孟买展览会，组织企业参加广交会、高交会等重大经贸活动，抢占市场；支持企业开展跨境电商进出口业务；充分利用我市获批旅游购物出口试点城市契机，大力发展市场采购出口；深化关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，提升通关效率。
扩大消费需求：巩固汽车和住房等大宗消费，加大新能源汽车应用推广力度；筹备好第五届云博会和2016中国手机创新周、中国智能终端技术大会；加快农村电商发展，全年新增阿里巴巴“农村淘宝”村级服务站80个以上；推动互联网+全域旅游，充分释放旅游消费潜力；开展“质量标杆”创建活动，支持工业产品创品牌，全年新增国家驰名商标1件、省著名商标10件、省名牌产品15个。
关键词：改革
探索“不再审批”管理模式
“放管服”改革：加大简政放权力度，精简行政许可事项；抓好中介超市规范运作，年内公布市级政府部门中介服务事项及收费项目清单；继续实行“一门式一网式”政务服务，形成统一的政府服务信息共享体系，确保11月底前完成推广工作。
投资体制改革：贯彻落实《关于深化投融资体制改革的意见》，积极探索 “不再审批”管理模式，对各类项目评估评审事项进行有机整合，实现“多评合一”；进一步落实投资项目清单管理制度，年底前市、县（区）要实现统一事项清单、统一审批标准、统一项目编码、统一网上办理。
商事制度改革：完善“证照分离”改革，推行“五证合一、一照一码”，实行全程电子化登记和电子营业执照管理，简化市场准入手续。
改革试点工作：抓好国家新型城镇化综合试点、创建全国社会信用体系建设示范市、公共资源交易体制改革省市联动等试点工作。
关键词：小微企业
贷款做到“三个不低于”
创建良好发展环境：清理对民营企业的各种不合理规定，健全公平开放透明的市场规则，防止对企业的不当干预，不得向企业强制摊派生产、投资、就业、税收等任务，不得影响企业的正常经营。
扶持政策落地：落实好中央、省出台的扶持民营经济系列政策措施，解决民营企业融资难融资贵问题，做到“三个不低于”，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期、申贷获得率不低于上年同期。
培育大型民营骨干企业：实施“企业成长计划”，扶持一批根植性强、产业支撑力大的民营企业发展壮大；继续做好 “个转企”“小升规”工作，加大力度推动200家以上小型企业上规模。
提升民企自主创新能力：实施中小微企业创新能力建设计划，鼓励有条件的民营企业建立研发机构，鼓励设立市场化运作的民营新型研发机构，鼓励有条件的产业、行业建立中小微企业技术联盟；建立“亲”“清”政商关系，推动政府部门联系服务企业常态化。
关键词：六区联动、政策叠加
韩国城力争年底开业
大亚湾区：加快打造世界级石化产业基地。
仲恺高新区：做强国家电子信息产业基地。
中韩（惠州）产业园：争取国家和省政策、资金倾斜，引进韩国大企业参与园区建设，引导现有韩资企业延伸链条、扩大投资，力争韩国城项目年底建成开业。完成国家自主创新示范区发展规划、实施意见等政策文件编制，大胆先行先试，创新体制机制，推动自创区与自贸区联动发展。
潼湖生态智慧区：尽快动工科融新城、智慧大道和湿地公园首期项目。
环大亚湾新区：加强产业对接，加快惠州港综合保税区建设，依托惠州港、惠州机场建设“两港物流区”，推进区域一体化发展。
关键词：生态创建
年内建成13个森林公园
生态创建：力争年底新创成80个以上市级生态村，推进已达标的国家生态乡镇提标升级为国家生态文明建设示范乡镇，确保龙门县成功创建国家生态文明建设示范县，其他县区通过省认定。
污水处理设施建设：年底前建成梅湖三期污水处理厂并投入运行，完成金山二期污水处理厂主体工程，启动建设马安污水处理厂，全年新建农村污水处理设施200座以上。
河涌整治：推进“两河”流域、沙河流域污染整治工程；加快推进望江沥、新开河、洛塘渠综合整治工程，尽快启动市区其他9条河涌整治前期工作，确保8月底启动大湖溪沥综合整治工程。
巩固“创森”成果：做好生态景观林带、碳汇林等林业重点生态工程建设收尾工作，加快推进森林公园、市植物园建设步伐，确保年底前完成13个森林公园建设任务。
农村生态创建：开展“美丽乡村”三大行动，完善提升120个市级森林村庄建设，巩固提升农村垃圾收运处理水平，确保今年通过省人大对我市农村垃圾收运处理的第三方评估。
改善空气质量：抓好工业、建筑、交通运输等领域节能减排工作；加大对市区道路、工地扬尘污染防治，抓好老旧车、黄标车淘汰工作。
