光明网评高速公路分时段收费：非创举，须按下“快进键”
2016-08-17
（原标题：光明网评高速公路分时段收费：非创举，须按下“快进键”）
光明网评论员：在近日印发的《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》中，交通部再次提出了完善公路收费管理的要求。同时，交通部在落实《若干意见》三年行动方案（2016-2018年）里面，进一步确定了任务分工和完成目标。值得注意的是，交通部提出了探索高速公路分时段差异化收费的政策。据了解，官方提出该政策尚属首次。
俗话说，到什么山头唱什么歌。世易时移，高速公路收费这回事，自然也不会是长命百岁、一成不变的。从重大节假日免费到探索分时段差异化收费，虽然还是在收费上做文章，虽然并没有从根子上扭转“高速哭穷”进而“收费万岁”的格局，但，客观而言，这是个值得肯定并鼓励的信号。
在这个物联网时代，企业能否转型升级、民生能否实惠便利，“物畅其流”程度是个很重要的衡量标杆。一则，从企业层面来说，促进物流业“降本增效”意义重大。全球经济回暖艰难，IMF7月初下调了对今年全球经济的增长预测。艰难转型之下、内外交困之中，以高速收费为代表的物流成本，很容易成为压垮实体经济的最后一根稻草。不久前，国家发改委透露，2015年，中国物流成本占国内生产总值的比重高达16.6%，高于世界平均水平5个百分点。二则，从民生层面而言，在公路收费中适度“让利”，带来的获得感是直接而明显的。比如以河南为例，自2008年1月起实施鲜活农产品免费过高速试点政策后，该拾绿色通道”8年来已累计免收通行费约107亿元。但值得注意的是，不要以为所有农产品都是免费。就在上个月，齐鲁晚报刊发拉蒜车省外高速免收通行费，在济宁却遭遇收费的报道。此后，山东高速集团、青岛市交通运输委员会和齐鲁交通发展集团达成一致意见，干皮大蒜不列入农产品绿色通道减免范围。具体采取何种标准来辨别干、湿大蒜，目前仍没有较为明确的细则和标准。可见，诸多鲜活农产品仍要交费通行，更别说其他的柴米油盐了。
公众自然不会“宝宝心里苦但宝宝不说”——这些年，有关高速收费的吐槽，也算耳朵听出老茧来了吧。全世界收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占总公里数的70%……这些数字，耳熟能详。至于媒体盘点的《中国高速公路创造“六大”另类奇迹》等，更成为一种节令性舆情现象。客观地说，我们承认高速收费有被污名化的倾向，但，收费账目上的千疮百孔，为流言蜚语创设了不小的演绎空间。高速公路分时段收费若真能早日推行，如果真是奔着“降本增效”的初心去的，发力供给侧改革不说，也算为自己的声名积了功德。
不过，担心也不是没有。一方面，所谓“探索高速公路分时段差异化收费的政策”，究竟怎么去探索、分析论证的时间多久，这些都是现实的问题。拿个税改革来说吧——早在1996年，第八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展九五计划纲要》中，我国就已明确提出要“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”。遗憾的是，此后一连串的“逐步”，就“逐步”了20来年。及至今日，我们仍在翘首以盼“房贷抵扣”的这种新税制。另一方面，高速公路分时段差异化收费，“降费减负”只是或然选择。就像有人担心的，分时段收费可能为了治堵，而“考虑到平时绝大多数高速公路较为畅通，主要是重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出，因此未来重大节假日小型客车免费通行的政策有可能会产生变数”——果真如此的话，分时段收费那就成了“前行两步退一步”的游戏了。
电价有峰时和谷时、景点有旺季和淡季，高速公路收费分时段，也不算匪夷所思的创举。眼下，高速公路分时段收费该按下“快进键”了，而对于民众来说，最关心的或许不是规则的叫法或玩法，而是新政后掏钱是少还是多。(原标题：光明网评高速公路分时段收费：非创举，须按下“快进键”)
本文来源：澎湃新闻网
