中蒙俄国际道路货运试运行活动侧记
2016-08-29
“我们见证了历史！”在中蒙俄国际道路货运试运行活动目的地俄罗斯联邦布里亚特共和国首府乌兰乌德的列宁广场上，中蒙俄代表团欢呼着。
中国交通运输部、蒙古国交通运输发展部、俄罗斯联邦运输部共同组织的车队8月23日抵达终点并于24日召开企业家圆桌会议，圆满完成了全程2152公里的试运行活动。
从中国北方最大的港口——天津港出发，沿亚洲公路网3号公路向北，经过北京、河北张家口、内蒙古二连浩特，蒙古赛音山达、乌兰巴托、达尔汗，俄罗斯恰克图、乌兰乌德……纵贯中蒙俄11个大中城市和边境口岸的试运行活动，吸引了不少运输企业、国际组织的关注，车队每到一处，都受到当地政府和民众的热烈欢迎。
“这次活动必将载入中蒙俄三国在交通运输领域合作的史册。”中国交通运输部副部长刘小明对此次活动给予高度评价。俄方与蒙方也认为，试运行活动为古代的“茶叶之路”增加了新的运输方式，从此开辟了欧亚国际运输的新通道。中国“一带一路”倡议、蒙古“草原之路”计划和俄罗斯“大欧亚伙伴关系”战略——三国发展战略在交通运输领域对接进行了一次有益尝试，将深化拓展三国经贸合作，助推区域经济发展新格局的构建。
千里迢迢寻觅商机
试运行活动吸引了富有探索精神的中外企业。车队由九家运输公司的九辆货车组成。
天津市交通集团的考察团队最为庞大——除了派出两位司机、一位领队全程参与之外，常务副总经理田维建率领负责投资运营、市场营销、安全保障的高管一路从天津跟车到二连浩特。
天津交通集团滨海有限公司副总经理于淳告诉中国交通新闻网记者，目前，集团所属塘沽危险品运输公司拥有转关资质的货车700多辆，有两条国际运输线，分别到内蒙古的口岸和新疆的口岸。过去都是到口岸后换车或换司机接驳到火车上，这是首次尝试跨境汽车直通。天津港是离蒙古最近的港口，蒙古进口的电器、食品等货物都是从天津港通过海铁联运转关运输。铁路速度慢，不仅要等待组货，而且要经过多次接驳，从天津港到乌兰乌德单程大概在10天左右，而汽车运输2100多公里，两个司机轮换着开，一周就可以往返，到乌兰巴托1500多公里所需时间更短。
大连交通运输集团物流中心总经理韩建国介绍，大连交运今年新增了20辆大吨位国际运输车辆，其中10辆集装箱挂车，10辆大件运输车。集装箱运输方面，主要是冷链运输以及电子产品运输有较大需求；大件运输方面，集团管理层走访了大连市很多家制造企业摸底需求，反响很好。此次参加试运行，主要是了解通关手续、时间以及路况等情况。“我们将进一步探索国际贸易与运输如何联合起来。大连交运有65年的历史了，在国际货运方面更要勇于探路、走在前列。”韩建国说。
“东盟的热带水果北上西伯利亚，贝加尔湖地区的丰富物产南下……”南宁鑫金航物资有限公司总经理郭鑫说，他此前已去蒙俄考察市场，现在蒙古的消费习惯是青菜、水果吃得少，瓜类吃得多。“但很多东西是不吃不知道。考察中我就发现草原上的人很喜欢吃广西的砂糖橘。可以尝试带动消费需求，影响消费习惯，从而引领消费潮流。我们会加强货源组织，做好营销，接上地气。”他介绍，俄罗斯返程货物运输需求也比较大，例如矿产、贝加尔湖的鱼、松子、木炭等。
谈到公路运输优势，郭鑫心里有本明白账：汽车从南宁出发，42小时到北京，54小时到二连浩特，72小时入境蒙古，到乌兰巴托也就四五天时间。而且公路灵活，一个集装箱就可以运。“从供应链的角度看，速度快，销售周转就快，库存消化快，有现金流的优势。同样的钱，其他运输方式一个月才收回来，卡车一周就收回来，可以用四次。”郭鑫说。
蒙俄运输企业也紧盯着三国跨境运输这块“蛋糕”。俄罗斯罗斯塔物流有限责任公司总经理谢尔盖·弗拉基米尔维奇表示，公司非常重视在远东地区的运输业务，这次参与试运行就是想提前了解线路状况，考察市场潜力。蒙古国国家公路运输中心副主任达·巴特巴特尔说，蒙古没有出海口，相信这条通往天津港的公路运输线开通后，便捷的交通将带动蒙古货物的出口。
打造国际道路运输精品线
此次活动是中蒙俄三国交通运输部首次举行的货运试运行活动，目的是打造连接三国的精品国际运输线路，为中蒙俄国际经济合作走廊建设发挥示范引领作用。
经贸合作交通先行是三方共识。
“三国经贸合作发展迅速，其中交通运输业发挥的作用正逐渐加大。”蒙古国交通运输发展部部长冈巴特说。
“交通先行，意味着基础设施、运输服务都要作为拓荒者。”中国交通运输部运输服务司巡视员王水平表示。
“无论是什么时候，交通对经济社会发展都起到一个先导性的作用。”俄罗斯联邦运输部国际合作司司长亚历山大罗夫说。
正是基于这种共识，三方高度重视跨境道路运输，均希望尽快签署沿亚洲公路网过境运输协定。联合国亚太经社会交通司司长李玉伟告诉记者，亚太经社会正推动中蒙俄签订沿亚洲公路网过境运输协定，目前已经协商完成，预计年底能签署。亚洲公路网已经贯通，90%是三级以上公路，硬件具备互联互通的条件。但软件，例如通关、边检、各国线路开放程度不同等问题还存在制约。“运输一定要互联互通，通过示范线来排除这些困难，让更多的线开起来，充分发挥路网的效益。”
对大海的渴望，让内陆国蒙古倍加珍惜向海发展的机遇。“三方应该在2016年内签署沿亚洲公路网道路运输协定，共同解决发展过境运输可能出现的困难。”冈巴特说。
此次试运行活动，俄罗斯联邦运输部派出三位司局长参与，其中两位全程跟车。道路运输署署长亚力克谢·德沃依内赫有时自己驾驶卡车，有时作为副驾驶，实地考察路况、过境基础设施等情况。俄方希望明年可以实现常态化运行。
王水平介绍，选择亚洲公路网3号公路进行试运行，以天津为起点，绕经首都北京，这充分体现了开放发展理念。他透露，过去开通线路，都规定了起讫点。而试运行的这条线路，其实没有起点，没有终点。未来的设想是，只要有许可证就能在线路上的任何报关点报关，从二连浩特出去。
“这是一个创新，因为货物运输从来不会为点所左右，起点和终点是根据市场需求来定。如果这条线路有10个城市，就是10个城市的数据排列，相当于开了无数条货运线路。这不是传统的运输线路的概念，而是经济大通道。”
国际道路运输联盟（IRU）是此次活动的合作伙伴。IRU常驻欧亚大陆代表团总代表德米特里·切利佐夫表示， 很荣幸成为这一历史性事件的见证者。相信这条新线路将有助于进一步挖掘地区发展潜力，促进欧亚货运量的增长，提高地区基础设施现代化水平并增加就业机会。据悉，今年7月，中国正式加入了联合国TIR公约，中蒙俄都是TIR公约的缔约国。TIR是世界上唯一的全球性通关系统，使用TIR的海关担保系统可以在长距离跨境运输中简化通关程序。出发点海关按照TIR标准审核的汽车，可以在缔约国享受免检待遇。
文明交互 文化交汇
政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通，民心相通。经济大走廊，必然是文明交互的文化大动脉。
蒙古国交通运输发展部部长冈巴特和副部长朝格图格尔勒多次提到历史上的“茶叶之路”。约三百年前，“东方树叶”从中国的武夷山一路传播到俄罗斯的圣彼得堡，开启了“万里茶道”。试运行活动沿途经过“万里茶道”的几个节点城市。在“旱码头”张家口，鼎盛时期曾有票号商号一千多家，张（张家口）库（库伦，即现在的乌兰巴托）大道上，南来烟酒糖布茶，北来牛羊骆驼马。在“有茶的地方”俄罗斯恰克图以及它南边的“买卖城”里，人们用汉蒙俄杂糅的“买卖语”交流，上万银两的买卖依仗这种简单实用的语言成交。
“万里茶道”的历史人文遗迹，蒙古的草原风景、呼麦和马头琴的传统艺术，水静如镜、宛若仙境的贝加尔湖以及布里亚特独特的民俗风情……王水平认为，这条路对中国的旅游者、企业家来说，都具有非常强的吸引力。“人一动，物流、资金流就全动起来了。”
“消除运输中的各种障碍，这是促进三国人民文化交流的基础。”亚力克谢·德沃依内赫说，他非常喜欢中国的儒家和道家哲学思想，读了很多这方面的书，有助于修身养性。
“茶叶之路”已远去，今天，在新通道上，新的商贸往来与文明沟通的需求正在孕育生发，以道带商、以经促文、以文连心。
