绿色通关力保中老铁路建设
2016-09-02
8月29日，昆明海关与中国铁路国际有限公司在昆签订了《中老铁路项目合作备忘录》。昆明海关将设置中老铁路项目绿色通关通道，保障中老铁路建设顺利推进。
经报记者 王绍琴 实习生 保晗梅
自去年连接中国云南昆明与老挝首都万象的中老铁路建设项目启动以来，中老铁路沿线有怎样的风景和商机，已成为舆论大潮中的活跃点。
中老铁路是第一个以中方为主投资建设并运营、与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，全线采用中国技术标准、使用中国设备。项目总投资近400亿元人民币，由中老双方按照7：3的股比合资建设。这段铁路从两国边境磨憨/磨丁口岸进入老境内后，向南依次经过孟赛、琅勃拉邦、万荣至首都万象邻近泰国的跨湄公河新桥，全长427.1千米，其中60%以上为桥梁和隧道。
“全线采用中国技术标准、使用中国设备”“全长427.1千米”“60%以上为桥梁和隧道”与这些相关的就是铁路建设物资及工程建设者通关事宜。确实，中老铁路的开工建设，涉及到大量的建设物资、设备、车辆及生活物资出口，且货运出口数量巨大，同时还有大量的参与工程建设的人员进出。
为确保项目建设物资设备在海关实施有效监管的前提下顺利通关，保障中老铁路项目顺利实施，8月29日，昆明海关与中国铁路国际有限公司（下称中铁国际）在昆签订了《中老铁路项目合作备忘录》。昆明海关关长康川透露，昆明海关将设置中老铁路项目绿色通关通道，保障中老铁路建设顺利推进。未来几年，磨憨、勐康口岸将格外繁忙。
多方保障促建设
从合作备忘录的内容看，为提高物资通关效率，昆明海关除设置中老铁路项目绿色通关通道，增加专门时间段安排物资设备集中通关，还将提前为中铁国际工作人员提供针对性的培训。
同时，支持中铁国际将磨憨物资储备基地申报建设为海关出口监管仓库，支持物资享受入库即予办理出口退税相关手续政策。
此外，昆明海关还将通过中老泰三国海关协调会议机制，协调老挝、泰国海关，为中老铁路建设所需物资设备提供通关便利，积极协调解决物资进出口环节中遇到的突出性、典型性困难。
中铁国际则承诺，将建立完善报关管理、外汇核销管理、出口退税管理和批文、配额等业务制度，指派专人负责物资通关事宜，依法如实申报进出口货物、物资实际信息，及时提供相关单证，积极配合海关开展稽查等后续工作。
目前的情况是，为确保越来越多的铁路建设物资顺利从磨憨口岸出境至老挝，勐腊海关成立了中老铁路物资通关服务领导小组，负责协调解决铁路物资报关、通关等业务工作。
据勐腊海关负责人介绍，勐腊海关已建立铁路物资通关物资一站式申报窗口，开通绿色通道，提升通关效率。另一方面还加强了与老挝、泰国等海关的协商，全力推动今年中国、老挝、泰国沿昆曼公路、澜沧江—湄公河海关第五次联络员会议上就铁路建设的设备物资快速通关达成的共识。
显然，中老铁路建设“对昆明海关下属勐腊、勐康海关的管理能力、优化服务能力提出了新的挑战。”康川表示，下一步昆明海关将不断优化监管与服务，在保障好中老铁路物资通关便利的同时，确保口岸正常经贸秩序畅通无阻，大力支持中老铁路建设。
多国人民受益
从战略层面看，向北与中国境内的玉溪至磨憨铁路（玉磨铁路）对接，向南与泰国廊开至曼谷铁路相连的中老铁路，建成后将是泛亚铁路网的重要组成部分。
中老铁路建成后将极大地带动老挝经济社会发展，提高当地运输效率和水平，并为老挝创造大量的就业机会，另一方面也将为中国西南地区经济发展注入新的动力。未来，中老铁路还可与泰国、马来西亚等国铁路连通。
也就是说，中国游客乘火车赴老挝、泰国、马来西亚等国旅游指日可待。同样，未来老挝人民可以乘坐火车出行，货物也能通过铁路运抵偏远地区，人民的生活水平也会得到很大改善
另一方面，中老铁路建设项目还将会是老挝吸引外国投资的重要工具，而更多资金、先进技术和人力资源也将接踵而至。在此基础上，老挝得以促进贸易、加强人员往来、发展旅游业以及降低生产成本和创造就业。
在中国方面，中老铁路项目对提升我国与沿线国家关系，加强多方经贸合作，促进云南乃至西南地区的经济社会发展和对外开放都具有重要意义。因为，中老铁路不仅连接着中国，未来还将连接泰国乃至马来西亚等国家的铁路。也就是说，中国与东盟各国的经贸往来会随着中老铁路的建成而更加繁荣。
