吉林推进公安交通集成指挥平台建设应用
2016-09-21
“公安交通集成指挥平台”建设是公安部交管局构建全国公路交通安全防控体系的核心内容，是实现交通管理勤务机制改革的重要突破口。我省被部局确定为全国试点省份后，吉林省交警总队党委对此高度重视，以科技引领的理念、坚定不移的态度、勇争一流的精神，不断加速推进集成指挥平台的深度应用，加快交通管理模式的转型升级，极大提高了交警部门的管理服务水平。
集成指挥平台运行以来，全省已备案接入执法工作站171个，高速公路、国省干道监控视频设备883台，关联高清卡口885处；共采集车辆检查登记信息10240条，执法取证设备上传非现场交通违法记录共255万条；初期应用过程(2015年5月-2016年8月)中，全省共查获嫌疑车辆45620辆，其中假牌套牌车1529辆、逾期未检验的38034辆、逾期未报废的1082辆、凌晨2至5点继续上路行驶客运车辆306辆、治安常态管控车辆1274辆、事故逃逸车辆4辆，其中我们省在公安部每周缉查布控工作通报排名中一直位列前5名，总队、支队、大队、公路中队四级平台互联互通及全省高速、主干公路全面管控体系初步形成，交通智能管控能力和精确打击、防范违法犯罪能力得到了有效提升，交通事故四项指数稳中有降，在全省经济发展、社会稳定中发挥了重要作用。
吉林省交警总队要求各支队要主动协调本地通信运营商，完善网络质量监测、应急响应处置等机制，要明确专门联络人，及时对接通信运营商，有效解决网络故障问题并做好记录备案。要尽快搭建启用边界接入平台，支队自建的要做好日常运维保障，确保稳定运行；使用本地公安局边界接入平台的，要充分评估平台容量问题，不满足的要协调本地信通部门争取支持，尽快进行平台扩容；拟建和未建的支队，要尽快启动相关工作，完成平台建设并投入实战。同时，经过实际检验，集成指挥平台硬件设备不能满足实战应用的地区，要尽快进行升级改造，尤其数据库系统仍然为单机运行的，年底前要全部改为双机热备模式。
严格落实公路中队和执法站的执勤制度，确保工作时间内预警信息，特别是五类重点车辆预警信息做到及时签收，并指挥路面民警进行有效拦截，路面民警对未拦截到的违法嫌疑车辆要做好反馈，各级指挥中心要收集反馈信息，对未拦截到违法嫌疑车辆利用集成指挥平台和缉查布控大数据平台进行轨迹分析，力争进行二次拦截；要进行数据分析挖掘，在预警次数高的卡口处加大警力部署，提高查获效率，10月1日前，已建成交通警察执法站备案率要达到100%，从10月份开始，每月的缉查布控预警车辆查获率要达到10%，同时依托平台的精确打击能力，有效查处存在安全隐患的重点车辆，提升清网率，10月份开始每月的重点车辆清网率要达到40%。二次识别软件是集成指挥平台实战应用的关键节点，在前期建设推广过程中，总队协调部局科研所先行为各地安装部署了该软件用于初期试用，取得了较好实战成效。目前，大部分地区已完成了二次识别软件的招标采购，尚未进行采购的地区要抓紧落实资金，年底前完成采购并安装使用。 视频监控系统卡口前端设备覆盖面不足，报警拦截就会有漏洞、有盲区。各地要继续加大前端卡口点位建设，点位设置不要局限于20公里一处，要以事故多发、事故易发路段为重点和突破口，在原有监控点位基础上，逐年扩大增点补位覆盖面，实现全省道路监控管理无死角。同时，要全面开展原有设备的检修工作，总队已于7月初完成了全省34个重点公路中队辖区内64处卡口、国省干线公路超过维保期的486处卡口的设备维保招标工作；各地也要抓紧组织本地技术公司对自建卡口进行检修维护，对电力、网络上存在隐患的，设备监控角度不合理的，采集信息不合格的，尽快进行整改。
进一步加强指挥中心建设，配齐配全指挥中心工作人员，明确指挥调度、分析研判、文字综合等岗位职责，依托集成指挥平台建设集情报收集、数据汇总、分析研判、指挥调度功能为一体的公安交警指挥中心。按照支队不少于4名民警、总人数16人，大队不少于2名民警、总人数10人，中队不少于3名民警的标准，9月底前配齐配全指挥中心工作人员。支队、大队选人时要招聘部分专业技能人才，深度挖掘现有各系统数据资源，提升指挥中心数据分析研判能力和对下指导的针对性。要进一步加强集成指挥平台应用。9月底前全面试用指挥平台八大功能，10月份开始正式开展应用。
各地要明确集成指挥平台各功能模块具体应用部门，指挥中心负责集成指挥平台应用工作的总体指导和监督。从下周开始，总队指挥中心每周对12个支队和两个省管县大队集成平台应用情况进行调度，对各支队应用情况进行晾晒。以情报收集、数据汇总、分析研判、指挥调度为核心职能，年底前完成总队指挥中心“三个能力”建设。即提升对天气变化、自然灾害、交通违法、交通事故、突发事件、勤务部署等情报信息收集能力，提升对情报信息、平台数据的分析研判能力，提升对重点人员和重点车辆精准管控、对重点违法精确打击的指导能力。
截至目前，全省共规划交通警察执法站201个，下一步各地要认真梳理本地执法站，合理规划位置，执法站要与预警卡口相配合，加强执法站建设，合理渠化拦截检查区域，配备拦截设备和执法设备，保障民警拦截检查的安全，并将已经建成的执法站备案到集成指挥平台中。
