权威解读我省机动车驾驶人培训考试制度改革：学车选择更自主培训监管更严格
2016-09-24
近年来随着私家车的广泛普及，学会开车已成了现代人必备的技能之一，考驾照也就成了很多人的心头大事，今年9月1日起，我省正式实施驾培改革，驾考培训模式发生了很大变化，也引起了社会广泛关注。
9月21日下午，海南省道路运输局副局长王隆广、客运科科长张建彬，应邀做客海报集团首档融媒体栏目《公仆之声》，就我省机动车驾驶人培训考试制度改革，以及旅游车市场管理等热点问题，接受海南日报、海南日报客户端、南海网、南海网客户端的访谈，并和本报读者及网友进行互动。
实行“自主预约”和“先培后付”模式
“驾培改革是国务院部署的重要工作，也是网友十分关注的热点问题，海南省政府今年6月专门出台了推进驾培制度改革的具体意见。”王隆广说，我省目前已完成了驾培计时系统和省级监管平台的升级改造，建设了驾培网这样一个全新的公众平台。
这次驾培改革出现了一些重要的变化，首先是实行学员自主预约培训，要求全省驾校都要建立计时预约的制度，学员可以自主预约教练员，培训时段，可以自行选择相关的培训模式；其次是实行先培训后付费的改革，一天预约时间不超过四个学时，培训一个小时收一个小时的费用，学员培训满意后才付费，这也是此次改革贴近民生的重要措施。学员可以依据自身情况，自由选择是采取一次性付费的传统模式，或者是“先培后付”的新模式。
同时，我省还将逐步实行跨驾校培训，学时可以互认；并建立了全省驾校的投资风险机制，建立省级的投资风险预警机制，每年都会向社会公布驾校的培训量、培训成本、人数和风险；此外，改革后，学员可以通过全省驾培公共服务平台报名，了解驾校的情况以及投诉问题，有了更多的知情权和选择权。
培训全过程实时监控费用或先升后降
王隆广介绍说，这次改革也加大了监管的力度。通过监管平台对所有培训的过程进行实时监控，要求培训的学时必须真实有效，如科目一理论培训，就要求在公众服务平台上进行，改变以前“发一本书，发一个光碟给学员自己看”的模式；再如科目二培训是通过身份证进行认证，并且每15分钟视频监控抓拍一次，确保培训质量，避免培训学时造假。
除了对整个学时过程的监管，还对训练场设置了电子围栏，学员只有在规定的培训场地进行培训，产生的学时才是有效的，“过去随便在菜园子或者马路边，找个空地拿两个杆子画个线就进行培训，不仅影响海南国际旅游岛的形象，而且学时也无法保证是真实的。”
而对于群众担心的驾培改革后价格会不会上涨的问题，王隆广说，自2014年10月起，海南驾培市场的价格就已经全部放开了，取消了原来的政府指导定价；预计此次改革后，一次性预付全部费用这种培训模式价格基本上变动不大，“先培后付”的模式可能会上升，但也不会大涨，随着时间的推移甚至可能逐步降低，“全省所有驾校的收费标准都通过公众服务平台对外公示，学员可以自由选择，最终市场会达到平衡。”
建立教练员黑名单制度不满意就不付费
在访谈节目中，不少网友还进行了现场提问。一位女网友问，听说有少数教练不仅“吃拿卡要”，还会对女生动手动脚，这该如何防范？对此，王隆广表示，规范教练员的管理，维护学员利益是驾培改革的出发点之一，建立学员自主预约的培训方式，学员可选择自己认可的教练员；同时建立教练员的评价体系，学员对教练员满意还是不满意，可以通过系统上传公共平台，满意我就付费，不满意我就不付费；此外还建立了教练员黑名单制度，如果教练员有“吃拿卡要”的行为，就在黑名单里面记录他的违规行为，并在公众服务平台对外公示；如果有对女学员动手动脚的性骚扰行为，已涉及治安问题，要及时向公安部门举报。
另一网友询问，学驾驶的时间很长，计费能不能实时查询，避免出现差错。王隆广说，如果是“先培后付”这种培训模式是必须签订合同的，培训一次结算一次，预约两个小时交两个小时的费用，不存在我到底学了多少学时跟多少费用不清楚的问题；同时学员到底培训多少学时、学到哪个阶段都可以通过手机APP客户端或公共服务平台查询到。
旅游车统一调配改革成效显著
海南是国际旅游岛，当天访谈的热点话题自然离不开旅游。张建彬表示，旅游车改革是我省近年来客运改革的亮点，也是重点工作。原来我省的旅游车绝大多数都是挂靠经营，也引发了所谓的零付团费、拖欠运费、司机上访等情况；而改革后目前我省有旅游车2268辆，全部都是由11家公司经营，淡季平均每天出车约800车次，旺季每天约1600车次，维护了旅游行业的稳定，改革的成果也得到了国务院、交通运输部和广大游客的认可。
张建彬说，旅游车通过统一调配，加强了运力的保障，保证了旅行社用车需求，不会出现到了旺季高价炒车的现象；同时在统一调配平台上面录入所有运输企业车辆和驾驶员信息，租车人可以通过平台了解相关信息，自由选车，同时定期对旅游车企业进行安全检查，从2009年改革到现在，我省旅游车还没有发生过一次死亡三人以上的重大交通事故。（记者邵长春）
