铁总：全年铁路建设资金已全面落实
2016-11-03
（原标题：铁总：全年铁路建设资金已全面落实）
根据海南当地媒体的消息，11月1日，海南省省长刘赐贵与广铁集团董事长武勇，就加快推进湛江至海口段高铁建设，推动琼州海峡过海通道建设进行了探讨。
这是今年以来铁路大项目加快投资的一个缩影。
根据中国铁路总公司日前公布的数字，前三季度，全国铁路完成固定资产投资5423亿元，同比增长10.3%，投产新线1209.9公里。预计全年铁路固定资产投资可完成8000亿元以上，开工建设45个项目，投产新线3200多公里，全面完成2016年铁路建设任务目标。
不过铁路债务问题仍待解决。10月31日，中国铁路总公司发布的2016年三季度审计报告显示，截至2016年9月30日，铁总负债高达4.30万亿元。
巨大债务将影响到中国铁路发展的可持续性。中国交通运输协会理事彭其渊认为，应通过市场化改革，为社会资本进入铁路创造条件。
铁路大项目加快上马21世纪经济报道了解到，铁路大项目审批和设计正在加快。
据悉，目前重庆至万州高速铁路、上海至昆明高速铁路贵阳至昆明段、南宁至昆明铁路百色至昆明段，长沙至株洲至湘潭城际铁路、武汉至孝感城际铁路项目等，都已开始联调联试或者即将调试收尾。上述铁路完成，将使得昆明到广州、昆明到上海高铁的国家高铁干线贯通，全国铁路高铁今年将增加约3000公里。
新铁路方面，上述的湛江到海口的高铁还没列入2016-2018年国家发改委和交通部的投资项目计划，但是海南省计划加快建设，使得海南省高铁网与全国连接。
中国铁路总公司有消息指出，今年全年铁路建设所需资金已全部落实，可以确保铁路建设对资金的需求，完成固定资产投资8000亿的既定目标。
铁路建设资金主要依靠发债和贷款筹集。铁路资深规划专家张江宇认为，铁路项目历来是拉动投资的首要选择，铁路部门跟银行借款和在市场上发债也会相对比较容易，因此筹措资金难度不大。基于此，明后年铁路的投资形势都有望保持好的状态。
亏损问题仍待解决不过，中国铁路高速投资的背后，是债务迅速增长，以及亏损额很高的阴影。
目前中铁总公司的收入中客运占到了6成。客运一个最大的问题是，大量的中西部高铁因为客流不足，亏损严重。
而盈利较好的京沪高铁，京津高铁和沪宁高铁，都属于长三角和京津冀的城市群，是全国最发达的地区。这些地区的不少高铁有一些社会资本，比如中海油投资了京津高铁，宝钢也投资了沪宁高铁。
相应的，大量的中西部高铁民资进入的积极性不大，因为盈利前景差，而这些地区正好是国家要加大投资的重点。
北交大经管学院教授赵坚认为，这存在资源的空间错配。但他也表示，虽然中西部和经济欠发达地区的高铁，短期内难以实现盈利，但城际铁路带有公益性，其效益也不能只从经济角度来考虑。
中国交通运输协会理事彭其渊则认为，目前铁路亏损巨大，是因为改革不够。比如国家若把铁路建设和经营权放给企业，放开各个管制和限制，让铁路真正参与到市场中运作。
“在铁路运营方面，应该在现有基础上扩大规模，用大数据的方法进行路网发展研究，从而不断提高路网能力的使用效率，最后可以增加效益。”彭其渊说。
本文来源：21世纪经济报道
