农村道路交通安全管理现状及对策
2016-12-13
（原标题：农村道路交通安全管理现状及对策）
郎溪县政协副主席章泽
近年来，随着城乡一体化进程的推进和农村经济实力的不断提升，以“村村通”公路为主体的农村道路通车里程和机动车数量逐年增加，农村道路交通安全管理形势日趋严峻。改善农村道路通行条件，加大农村道路交通管理工作力度，保障广大农村地区经济社会健康和谐发展是各级党委政府不可推卸的责任。
当前，全拾村村通”工程的实施，大大改善了农村交通状况。农村公路通车里程大幅增加，通行速度得到提高，但道路建设等级较低，路况差。新修路面基本上是在原有路基上采取水泥浇铸、沥青覆盖等方式实现的硬化，取消了路肩，道路实际宽度缩水。尤其是农村公路普遍都存在线形较差，弯多、坡陡、路窄，同时缺乏安全防护及标志信号设施。
此外，公路客运、公交客运无法覆盖大部分农村偏远地区，导致电动车、三轮车非法载人盛行，道路安全隐患问题突出。农村道路交通事故后果的严重性日渐加剧，在事故总构成中的比重逐渐加大，交通事故成因构成日趋复杂。据调查，农村道路交通事故由以前的主要以发生碰撞行人、超速事故构成，转换为电动车违法载人、超员及碰撞行人、车辆、固定物的多方因素构成，造成群死群伤的机率增大，道路交通安全形势严峻。
因此，改善农村道路通行条件，加大农村道路交通管理工作力度，保障广大农村地区经济社会健康和谐发展是各级党委政府不可推卸的责任。
一、继续推动落实农村道路安全管理社会化机制
一要高标准实施好新一轮农村道路“村村通”工程，进一步改善通行条件，提高通行标准。完善道路安全设施，对交通流量大、事故多发的路段要清除影响交通视线的障碍物、安装信号灯、设置警示标志、设置安全防护墩等基础设施。二要继续推进完善“两站两员”建设。指导各乡镇开展辖区驾驶人、车辆、道路调查摸底工作，开展交通安全宣传、文明劝导、督促辖区无牌无证车辆及时办理相关手续，维护辖区尤其是逢年过节、赶场赶集时道路交通秩序。三要加大财政投入，为农村道路交通安全管理提供经费保障。要加大基层交通警务用房资金投入和各乡镇“两站两员”装备、人员经费投入力度。四要建立考核机制。要对各乡镇政府履行农村道路交通安全管理职责情况进行考核，考核结果纳入政府年终目标考核，各乡镇政府也要建立层层考核机制，对各村和相关基层单位履行农村道路安全管理职责情况进行考核，与评先评优、晋升奖惩、经费划拨等挂钩，严格兑现奖惩。
二、发展农村公共交通，满足百姓出行需求
努力实现“村村通公路、村村通客车”的目标，有效预防和遏制非客运车辆载客载人违法行为。一要大力发展农村客运。坚持农村客运与农村公路同规划、同部署、同发展，真正做到路通车通，让公路延伸到哪里，客运班车就开通到哪里。二要整合客运资源，实行公司化管理、市场化运作，彻底解决农村客运散、孝乱及抗风险能力弱等问题。三要加大财政资金扶持力度。通过财政补贴、减免税收等手段，降低经营成本，让农民群众坐得起车。四要加强农村客运安全监管，完善农村客运安全教育和安全防范体系建设。建立与交通、安监等相关部门联合执法的运行机制，坚决打击和取缔非法农村客运车辆；实施农村客运安全隐患举报奖励制度，设立、公布24小时举报受理电话，切实做好从源头上预防农村重特大道路交通事故，确保农民群众出行安全。
三、创新教育宣传方式，加强交通安全意识
交通安全管理，事实上就是对人的管理，只有群众交通安全意识增强，才能有效地预防和减少交通事故发生。各级政府和相关职能部门要切实履行《中华人民共和国道路交通安全管理法》赋予的职责，县级政府要将道路交通安全管理有关法律法规纳入各乡镇全民普法的内容，以创建交通安全示范乡、村为载体，建立健全以村委会为主体的交通安全教育组织机构，针对农村群众文化水平较低、集中教育难度较大的特点，要采劝一事一教、就事论法”的方式，将发生在农民身边的交通违法行为、交通事故案例制作成专题展板、警示光盘、小卡片等，发放给村民观看，让村民从身边的事例学习道路交通安全法律知识，有效增强广大村民的交通安全意识。同时，要加强重点群体的宣传教育。农村参与道路交通的主要群体比较薄弱的是“五斜车辆驾驶人、公路沿线的村民、外来务工人员和中小学生，要组织单位和学校广泛深入地宣传交通安全知识，确保他们交通安全意识不断增强。
(原标题：农村道路交通安全管理现状及对策)
本文来源：中安在线-江淮时报
