专家：沪昆高铁将为长江经济带注入新动力
2016-12-30
（原标题：专家：沪昆高铁将为长江经济带注入新动力）
央广网北京12月29日消息据经济之声《央广财经评论》报道，国务院新闻办公室今天发布的《中国交通运输发展》白皮书指出，60多年来，中国交通运输总体上经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”经济社会发展需求的奋斗历程，与世界一流水平的差距快速缩小，部分领域已经实现超越，一个走向现代化的综合交通运输体系正展现在世界面前。
值得一提的是，就在昨天，随着沪昆高铁贵阳北至昆明南段正式开通运营，中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路全线贯通，标志着早期规划的“四纵四横”高铁干线网基本成型。
沪昆高铁是国家中长期铁路网规划“四纵四横”客运专线重要组成部分，从地图上看，它是客运专线主骨架中最长的一“横”。这条线路途经上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南等六省市，全长2200多公里。有了这趟列车，从上海到昆明，以前普速铁路需要34个小时，现在高铁只需10个小时就能带您完成任意穿梭。
沪昆高铁将为长江经济带注入新动力。关于此话题，中国国际经济交流中心副研究员马庆斌做出了点评。
马庆斌：目前，我国高铁“四纵四横”的格局基本形成。由于经济条件和技术条件不允许，现在西藏和新疆还没有通高铁，但随着沪昆高铁和云贵铁路这两条线路的开通，“四纵四横”的高铁网在中国大陆地区已基本成形，中国大陆已经进入了高铁时代。
其重大意义在于，一是随着沪昆高铁尤其是云贵铁路的开通，未来沪昆高铁和广昆高铁大东西走向高铁的接通，基本上把珠三角、长三角和西南地区即云南和贵州衔接起来了。从区域经济发展的角度来看，区域经济协调度将会增强，经济发展的后劲也会更足。
高铁网把我国最发达、最活跃的两个黄金经济三角地区与最具潜力、具有前景的西南和华南地区衔接起来，借助高铁通道，未来的人流、物流、资金流的速度会明显加快，就会带动这两个发展相对较落后的地区较快发展。从地形上看，未来因为高铁网的建成以及先进技术、人才资本的进入，云南和贵州即云贵高原会成为增长的高地，这是毋庸置疑的。
二是为未来“一带一路”和长江经济带两大战略比翼齐飞、浑然一体奠定了雄厚的物质基矗沿着沪昆高铁的六个省市实际上是在长江经济带九省二市中的，也就是说长江经济带的绝大部分省市基本上是涵盖在沪昆高铁沿线中的，这不仅是一道美丽的风景线，也是未来整个长江经济带发展的重要经济带和产业带。
同时，通过连接上海、浙江和云南、贵州这两端的省市建成的高铁网，实际上把“一带一路”建设和长江经济带的发展结合起来了，这也是未来两大战略能够成为整体，共同发挥经济推动作用的重要物质基矗
云南现在的定位是辐射东南亚包括湄公河次区域、孟中印缅走廊的重要中心，中国经济发展的红利能不能通过“一带一路”更好地辐射到南亚、东南亚地区，高铁带来的发展机遇所起到的作用明显是很大的。也就是说，高铁网不仅带动了中国西南、中南地区的发展，对整个“一带一路”的推进、互联互通的实现，以及把中国经济发展动力逐步辐射到周边国家，带动这些国家的发展，是意义重大、深远的。
三是为在2020年前全面建成小康社会的扶贫工作奠定了很强大的交通基储物质基础，可以巩固现有成果，并有利于未来取得突破性的推进。沪昆高铁沿线云南、贵州、江西、湖南等省加上浙江省的贫困人口共计超过1500万，高铁的建成很明显对这些地方未来的产业发展、经济发展很有利，可以带动地方扶贫工作。过去的很多年中，往往是贫困人口从中西部流向东部沿海，因为东部沿海有先进的人才、技术和产业。现在，沿着高铁建立了产业带和经济带后，先进的人才、技术以及资金能够进入这些发展相对落后的地区，这将为未来的扶贫工作带来突破性的进展，外出人口可以慢慢回归家乡，就地、就近去就业，促进城镇化，其战略意义是相当大的。
未来，应该怎么样利用好高铁时代推进经济发展，我有这么几个方面的建议。
第一，高铁毕竟是交通工具，在速度上明显快于原来的铁路运输系统。要发挥高铁的作用，最重要的是要沿着高铁建立产业带和经济带，且应该把铁路网和互联网结合起来，加快高铁的物流速度，将高铁的优势发挥出来，把云南、贵州地区的特色农业、旅游业、畜牧业的发展结合到整个市场中。
第二，根据调研，我们发现扶贫工作还要更好地与当地的新型城镇化和农业现代化结合，高铁不仅是交通线，还是风景线，东部沿海城市的人口可以利用假期或者周末旅游。这种情况下，在未来的扶贫工作中，如果大力发展旅游业、特色农业，尤其是把扶贫人口的搬迁与特色小镇、高铁新城、高铁产业园区的建设结合起来，实现有效的人口聚集和产业集中，高铁的价值才能更好发挥出来。
第三，未来要发挥高铁的经济价值，最重要的在于人才体制机制方面的创新。比如在瑞丽等沿边开发、开放实验区，在边境经济区、跨境经济区，其税收、投资方面要有更好的体制创新，更有利于中国企业走出去，把更好的新技术引进来。大胆设想，可不可以把现有的自贸区的政策复制到沿线开发区和口岸经济发展中。关于体制机制创新，重要的是要让民间资本、社会资本敢于沿着高铁经济带进入到沿线地区，政府在市场环境的创建、营商环境的培育方面的工作是特别重要的。
最后是人才的问题。西部大开发“十三五规划”里面提出，要取得西部开发的成功，最重要的还是要解决好人才问题，要让大量走出去的农民回乡创业，加大财政支持力度，把小城市、小城镇、口岸城市建设得更好，让大学生和人才更愿意留在当地创业、就业。
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