中国在欧承建首条铁路被欧盟“技术约谈”欧盟称尚未采取任何措施
2017-03-03
（原标题：中国在欧承建首条铁路被欧盟“技术约谈”欧盟称尚未采取任何措施）
《财经》记者江玮/文编辑袁雪
导读：匈塞铁路是中国铁路进入欧盟市场的首个项目。欧盟驻华代表团澄清称，欧盟委员会评估大型公共合同是否符合包括公共采购规定在内的欧洲法律，是常规惯例。欧盟尚未对该项基础设施工程采取任何措施。
欧盟驻华代表团日前证实欧盟正在与匈牙利当局就匈塞铁路项目在技术层面上展开会谈，但表示欧盟委员会尚未就此项目形成任何观点，也未表明任何立常
今年2月，英国《金融时报》报道称，布鲁塞尔方面正在调查这一将耗资28.9亿美元的铁路项目，评估其财务可行性以及是否违反了大型交通项目需要公开招标的法律。
欧盟驻华代表团在一份回应中称，欧盟委员会评估大型公共合同是否符合包括公共采购规定在内的欧洲法律，是常规惯例。欧盟尚未对该项基础设施工程采取任何措施。
匈塞铁路是中国铁路进入欧盟市场的首个项目，将连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德。规划中的铁路全长350公里，其中匈牙利境内166公里，塞尔维亚境内184公里。中国路桥工程有限责任公司副总经理王利军此前在接受《财经》记者采访时表示，由于匈塞铁路连接的是欧盟成员和非欧盟成员两个国家，两者在公共采购政策自主性和灵活度上有所不同，项目实施模式也不尽相同。
塞尔维亚段以中塞两国政府间经济合作协议为基础，采用传统优买贷款支持下的EPC总承包模式，商务合同通过议标方式确定。由中国铁路国际公司和中国交建组成的联合体将承担项目总承包。
匈牙利方面由于要遵循欧盟公共采购原则，不能直接议标给中方企业，因此需要由中匈铁路合资公司进行公开招标。去年10月，中国铁路总公司旗下的铁总国际、中国中铁全资子公司中铁国际和匈牙利国家铁路公司正式成立了中匈铁路合资公司。按照计划，合资公司将在条件具备后三个月内完成招标文件。
匈牙利政府方面表示，它是在与欧盟方面协商之后与中方签署的协议，并公布了一份解释匈牙利如何遵循欧盟采购法律的文件。去年3月，匈牙利政府向欧盟委员会提交了两国关于修建这条铁路的政府间协议。
匈塞铁路始建于1882年，绝大部分路段是单线，最高运营时速只有40公里。中国、匈牙利和塞尔维亚在2013年11月宣布将合作改造升级旧的匈塞铁路。
改造升级后的匈塞铁路为客货混运双线电气化铁路，设计时速为200公里。建成通车后，从布达佩斯到贝尔格莱德的时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。
据《财经》记者了解，目前匈塞铁路塞尔维亚段的进展快于匈牙利段。今年5月，从贝尔格莱德至旧帕佐瓦路段的贷款协议将签署，并在11月开工。
(编辑：daisongyang)
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