与代表委员面对面张琼代表：研究免费通行政策政府补偿机制
2017-03-13
“‘绿色通道’和重大节假日小客车免费通行两项政策，起到了积极作用，但也造成了运营主体收益下降、亏损加剧等问题。”全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼接受本报记者采访时表示，建议相关部门兼顾国家惠民政策和高速公路发展，尽快研究建立政府补偿机制，保障高速公路运营主体的合法权益。
张琼告诉记者，自两项政策实施以来，河南已累计免收通行费204.6亿元。“事实上，政府补偿机制有法可依。”张琼介绍，我国行政许可法明确指出：为了公共利益的需要，行政机关依法变更已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。她建议，研究建立高速公路免费政策政府补偿机制，对高速公路运营管理单位及企业给予政府直接补贴、银行贷款利率优惠、税收减免、延长收费年限等方面的优惠政策，以支持高速公路建设和管理的可持续发展。
“当然，这也是权宜之计。”张琼表示，高速公路经营主体不仅承受着通行费免费数额不断攀升、运营成本持续高涨、企业亏损经营日渐加剧的经济问题，也承受着社会边际效应递减、老百姓免费通行却抱怨不断、高速公路堵成“停车潮等舆论压力。她建议相关部门可以探索比照民航研究建立动态价格调整机制，更好发挥高速公路效益。
