就池黄高铁线路设定，安徽两律师申请信息公开并举行听证会
2017-03-25
（原标题：就池黄高铁线路设定，安徽两律师申请信息公开并举行听证会）
目前处于可行性研究阶段的武杭（武汉至杭州）高铁池黄（池州至黄山）段（以下简称“池黄高铁”），因线路走向尚未确定，在民间一直存在“南北之争”。近日，关于池黄高铁的讨论又有了新进展。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，3月14日，安徽王良其律师事务所律师汤俊鑫和陶夏向安徽省发展和改革委员会（以下简称“安徽省发改委”）递交了一份信息公开申请书——《关于申请公开武杭高铁池黄段线路设定的科学性、安全性及经济性等决策审批依据信息之申请书》（以下简称“《申请书》”），希望通过政府信息公开来平息民间对池黄高铁线路的争议，并就池黄高铁的决策审批举行听证会。
有关池黄高铁的“南北之争”，主要聚焦于线路走向和设站方案。
简单来说，北线贯穿黄山市黄山区并设站于黄山区城区，近似一条直线；南线则是迂回绕经黄山区、黟县、黄山北站，在黄山北站与京福高铁交汇，线路呈U字形。
网络流传的武杭高铁池黄段四条线路方案。
“南北之争”在民间讨论已久，但在汤俊鑫看来，这样的“口水战”没有太多意义。
汤俊鑫认为，“南北之争”最核心的问题，在于民间对池黄高铁项目进展了解的信息太少。
因此，汤俊鑫指出，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，对于池黄高铁线路设定的经济性、安全性等科学依据，有无考虑池黄高铁对沿线经济均衡发展的影响等问题，都属于政府信息公开的范畴。只要不涉密，都应该及时公开。
作为黄山人，汤俊鑫举例：“比如，在黄山建设高铁肯定要有环评的考虑，不是说哪条线环评不合格就不合格，而是达到一个什么样的标准。这个依据现在应该已经有了，不然可研报告从何而来？”
除此之外，《申请书》还提出，依法对重大民生项目池黄高铁决策审批举行听证会。
“这是根据《安徽省发展改革委重大行政决策程序规定（暂行）》（以下简称“《规定》”）第十三条所做的申请。”汤俊鑫向澎湃新闻解释道，“条件允许的情况下，有关部门可以在线路设定之前召开听证会，讨论线路设定的合理性。因为行政行为不仅要讲究它的合法性，还要讲究合理性。”
依据《规定》第十三条，对于涉及重大公共利益，或者公民、法人或者其他组织切身利益，较多利害关系人要求举行听证会的重大行政决策事项，应当举行听证会。
针对汤俊鑫等两位律师的信息公开申请要求，3月20日和23日，澎湃新闻两次致电采访安徽省发改委的内设业务部门安徽省铁路建设办公室（以下简称“安徽省铁建办”）。
安徽省铁建办3月20日向澎湃新闻指出，池黄高铁项目还在可研阶段，因时间问题，目前尚未转收到上述信息公开申请书。
安徽省铁建办还表示：“信息公开是我们日常工作的一部分，该公开的我们一定会在政府官网公开。”
3月23日，澎湃新闻再次致电安徽省铁建办，其办公电话一直无人接听。
在此之前，关于池黄高铁线路走向和设站方案等问题，安徽省及黄山市有关部门已通过不同渠道对外作出表态和回应。
2月24日，黄山市铁道建设办公室在其官网发布了池黄高铁设计工作意见征求会的相关消息。
消息称，会前，黄山市政府分管领导会见了池黄高铁勘察设计中标单位中铁上海设计院集团有限公司领导和项目组负责人，要求设计单位要充分考虑池黄高铁对构建皖南国际文化旅游示范区骨架通道、铆固黄山北站区域路网枢纽地位、拉动黄山市全域旅游经济发展等相关因素，确保设计出一条路地共赢的精品旅游黄金线。
公开资料显示，黄山北站位于黄山市经济技术开发区，距黄山市市区约10公里，距黄山风景区约60公里，2015年6月投入运营。
因北线方案不经黄山北站，黄山市官方关于池黄高铁要“铆固黄山北站区域路网枢纽地位”的表态，被北线方案支持者解读为“未审先定”，意味着对北线方案的放弃。
此后，2月27日，网友“吾爱黄山”在人民网地方领导留言板上给安徽省委书记留言，建议池黄高铁选择北线方案，并列举了7条具体理由。
安徽省发改委3月9日对这条留言作出了官方回复。
回复称，经积极衔接，池州——黄山高铁已列入国家2017年拟新开工项目计划，省发展改革委正积极配合铁路方面开展项目前期工作。关于具体线路走向和设站方案，将在前期工作中,根据沿线地区城镇布局、地形地质条件、生态环境保护、工程建设投资等因素，进行综合论证比选，并尽最大可能考虑地方经济社会发展和老百姓出行需要。
本文来源：澎湃新闻网
