委员提案|王润杰：建中低速磁悬浮交通连接大青岛
2017-04-16
（原标题：委员提案|王润杰：建中低速磁悬浮交通连接大青岛）
“青岛市要建设“三中心一基地”进入国家中心城市行列，城市空间发展大框架已然拉开，传统公交运行速度慢且大运量能力较低，地铁交通正在建设期，且无法实现全域覆盖，迫切需要多样化、大运量、快速度的轨道交通网络，从根本上改善城市公共交通状况。”4月15日，青岛市政协委员、交运集团(青岛)总经理王润杰提出提案，在青岛建设中低速磁悬浮和有轨电车等多种轨道交通。
现状：现有交通方式逐渐不能满足青岛大格局
王润杰认为，随着青岛市经济快速发展和城市的扩张，区域经济中心地位凸显，人流、资金流、物流、信息流形成区域枢纽。截止2016年底，青岛机动车保有量已超过230万辆，且平均每年以12%左右的速度递增，道路交通压力不容乐观。近年来，青岛市居民新区大多集中在西部和北部，而各种资源多分布在城市南端（主要是市南区），造成了“南工北宿、西工东宿”的城市格局。根据交通需求预测，2020年市区公交年客运总量将达到21亿人次以上，按照打造辐射山东、服务海洋强国的滨海海洋特色发展带的要求，预计远期（至2030年），东部湾区的蓝色硅谷核心区至青岛主城区高峰小时通勤及旅游组团交换量可达到1.58万次。同时，主城区与各区市之间的交通出行需求与日俱增，仅以即墨为例，典型日往来市区达到2万人次/日。而传统公交运行速度慢且大运量能力较低。加之地铁交通正在建设期，且无法实现全域覆盖。因此，需要中低速磁悬浮和有轨电车等轨道交通方式加以补充，满足日益增长的市民便捷出行新需求。
中低速磁悬浮和有轨电车具备长距离大客流的优势
王润杰认为，中低速磁悬浮列车运行无磨耗，无粉尘污染，无噪音，不排出有害的废气，有利于环境保护。车站可设在人流密集区，车站建设可与物业开发结合，提升沿线物业总体价值。列车单向最大高峰能适应3万人次/小时以上的客流量，介于地铁与轻轨之间。列车运行时处于悬浮状态，与轨道无直接接触，振动小，运行平稳、乘坐舒适。同时，列车“包”在轨道上运行，刹车采用电制动、机械制动、“落车”辅助制动三重制动方式，有充分的安全保障。此外，相对于地铁建设每公里5亿～8亿元的造价，磁悬浮公共铁路每公里的造价只有1.5亿～2.5亿元，也低于轻轨建设费用。在运营维护成本方面也有优势，中低速磁浮由于没有摩擦，不会产生磨损和铁粉等污染物，年运行维护费仅为其总投资的1.2%左右。并且建设周期短、单位占地面积小，能有效节省城市用地，降低征地、拆迁的建设成本；所采用的直线电机技术，也比轮轨驱动技术更加先进。
“服务大城市地铁末端的补充、延伸需求，地铁主要以城市交通流量最大的核心区为主要服务区，现代有轨电车布置在次一级的人流集聚区，是对地铁不能服务区域的很好补充和延伸拓展的功能，起到市郊地区骨干线的作用。对于城市中心城区的部分地区，客流强度要求中小运能的载运方式，现代有轨电车可以起到弥补公交服务空白，提升公共交通服务水平。”王润杰提出，有轨电车方面，已经在城阳运营的线路车辆在国内首次采用永磁电机驱动，是目前世界上最先进的驱动技术。有轨电车列车的载客量弹性比较大，单项客运能力可达0.5-1.5万人次/小时，是传统公交运输能力的2-3倍。运行速度车辆设计速度一般为70-80公里/小时，现代有轨电车线路平均速度一般在20-30公里/小时。现代有轨电车一般采用电力作为动力能源，并采用架空接触网授电、储能式牵引供电或地面第三轨供电的形式。随着技术的进步，可实现全线无接触网运行，并且做到真正意义上的“零”排放。此外有轨电车每公里的造价只有1亿元，相对于地铁建设造价的五分之一，相当于轻轨建设成本的三分之一。运营维护成本26元/列公里，是轻轨运营维护成本50元/列公里的一半左右。
建议：尽快推进中低速磁悬浮和有轨电车交通系统建设
王润杰认为，建设中低速磁悬浮和有轨电车交通系统可以有效促进青岛市“三带一轴、三湾三城”的全新城市空间战略，配套设计连接湾区经济、城乡发展、金融服务、宜居中心、旅游基地的专线，形成干支相连、层次分明、站点合理、转换快捷、舒适高效的现代公共交通体系。通过公共交通体系的优化，使高度集中的资源和功能更好的辐射到整个城市，为建设宜居幸福创新型国际城市提供坚实的交通保障。不仅如此，借助中低速磁悬浮和有轨电车交通拉动青岛市相关产业发展。可以想见，通过中低速磁悬浮和有轨电车项目的推进实施，整和地方优势企业、吸引外地知名企业在青设置生产研发基地，形成集项目投资、建设、制造于一体的轨道交通及高端装备制造基地，从而有效实现项目拉动投资进而带动产业发展的良性目标。
构建城市公共交通体系建设科学决策机制。现代交通体系建设关乎民生和城市的长远发展。同时，直接影响到百姓的生活幸福指数和对政府的效能评价。建议青岛市逐步建立健全专家论证、公共参与、企业支撑相结合的全方位科学决策机制，健全交通规划布局等重大事项的专家咨询制度，为现代交通体系建设提供理论支持和科学论证。同时，广泛听取相关行业部门、相关运营企业及公众对现代交通体系建设的意见和建议，对岛城公共交通持续健康发展做出共同努力。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者赵波
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